文化体制改革和产业发展助推“文化强市”

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1、文化体制改革和产业发展助推“文化强市”佳木斯专辑ll文化体制改革和产业发展助推“文化强市”王首堂郝春雨地处三江平原腹地的佳木斯市，是我省东部地区中心区域城市。独具特色的历史、地理和人文方面的资源优势。为全市文化产业的发展提供了有利条件。伴随着建立社会主义市场经济体制的进程。佳木斯市文化体制改革稳步推进，文化产业也由小到大，由自发到自觉，由分散到初步形成规模，逐步发展起来。改革文化体制促进文化繁荣发展佳木斯市立足实际，本着科学谋划、积极探索、稳步实施的原则，扎实推进文化体制改革，为全市文化繁荣发展增添了活力

2、。推进文化事业单位改革’。全市按照“一类公益性事业单位财政供养、实行聘用制，二类公益性事业单位转企，三类事业单位推向市场”的改革思路分类推进，平稳过渡。在国有文化企业改革中，对原市电影发行放映公司、佳木斯电影院等7个市直国有文化企业，通过公开出售国有资产和财政投入等方式解决了社保并轨、医保和买断工龄等所需成本资金，对企业实行转变职工公有制身份的改革。推进文化、广电、新闻出版行政体制改革。全市已完成“三局合一”，组建了文化广电新闻出版局，推进了城市文化市场综合执法改革，并建立了干部岗位竞聘、职务能升能降、待

3、遇能增能减、人尽其才的用人机制。推进报业改革。《佳木斯日报》作为时政类报刊率先在全市宣传文化系统中进行改革，做到了党报采编和经营工作两分开。非时政类报刊《三江晚报》与日报分离，属于公益三类事业单位。推进基层文化机构改革。全市六县二区全面恢复了乡镇综合文化站工作机构。富锦市打造的“北方秧歌城”、桦南涌现出的农民歌手马广福等一大批农村文化成果，提升了全市基层公共文化整体水平。近年来。市委、市政府高度重视文化产业发展，不断加大投入力度，积极推进全市文化产业发展，基本形成以文化艺术服务、新闻出版发行服务、广播电视

4、电影服务、文化休闲娱乐服务以及相关文化产品生产销售等行业为主的文化产业体系。一是以文艺创作、文艺演出、文化设施建设及文化艺术培训为主的文化艺术服务业成果显著。话剧《托起明天的太阳》演红大江南北，曾连演近3000场次，获得文华奖、五个一工程奖等殊荣。2009年，由佳木斯人编剧、导演的40集电视剧《松花江上》收到良好反响。此外，涌现出婷婷舞蹈学校、东方新星口才学校等一批文艺辅导骨干力量，全市文化艺术培训业蓬勃发展。伴随着城市改造的进程，知青广场、绿云公园等一批公共文化设施，已成为广大市民文化、体育活动的重要阵

5、地。二是以图书、报纸、期刊、音像电子制品、印刷业为主的新闻出版发行业迅速发展。目前，全市区图书、音像销售企业共有121家，《佳木斯日报》、《三江晚报》、《佳木斯广播电视报》等报纸及内部资料性连续出版物13家。现有全省东部地区最大的书刊、音像批发市场，年创利润达400多万元。近年来，印刷出版行业发展势头较好，共有四海印刷厂等121家印刷出版企业，活跃了印刷出版业市场。三是以广播电视服务、传输为主的广播电视服务业不断壮大。投入8000多万元用于设备更新和网络建设，广播和电视人口覆盖率均达到100％。实现了孝珂

6、2011年第1期广播电视“村村通”。截至日前，有线电视已传输42套模拟电视节目和68套数字电视节目。四是以旅游文化为主的旅游文化休闲娱乐业健康发展。先后建成敖其湾文化产业同区、同江赫哲族风情园、桦川星火朝鲜民族风情园等一批文化区，开发特色民俗文化旅游。同时，深入挖掘抗联文化资源，建设了敖其影视基地和汤原抗联密营影视基地，推出了桦川I冷云纪念馆、t二烈士墓等一批红色旅游景区。五是以民族、民俗艺术工艺品生产销售为主的文化产品生产销售业成绩喜人1>．．抓住深圳文博会、哈洽会等大型节会，不断展示民问艺术文化的成果

7、．如赫哲鱼皮、鱼骨工艺，山核桃工艺，剪纸、刺绣、根雕、烙画等。重点打造鱼皮文化品牌，创新举办了鱼皮文化精品展，获得经济效益和社会效益双丰收打造高端文化中心实现跨越发展“十二五”期问．全市文化体制改革和文化产业发展的总体思路是：以改革为动力，以发展为目标，坚持一个深化，建设两个园区，突出三个特色，振兴五大行业，实施三项工程，充分发挥文化资源丰富的比较优势，不断增强文化的传播力和影响力，为实现全市经济社会科学跨越发展、打造我省东部地区“高端文化中心”营造浓厚的氛围。——坚持“一个深化”，即深化文化体制改革工作

8、，为文化产业发展注入生机和活力。加快推进区县文化行政管理机构调整和组建文化市场执法机构工作．促进文化体制改革任务顺利完成；理顺广播电视的政事、政企、政资、事企关系，实现文化广电新闻出版局与两台的分开：加快推进报业改革，组建报业集团，实现《佳木斯日报》、《三江晚-rE>>、《佳木斯广播电视报》等报业资源的整合，形成走向市场、做大做强的体制机制；加大对院团的扶持力度，积极探索由“养人”向“养事业”转变的新路子，组建综合