深化文化体制改革加快文化产业发展

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1、深化文化体制改革　加快文化产业发展时间:2010年12月01日09时00分  来源:《求是》  作者:吉炳轩字号：『大字体中字体小字体』  我要评论　　党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出，要深化文化体制改革，增强文化发展活力，繁荣发展文化事业和文化产业，满足人民群众不断增长的精神文化需求，推动文化产业成为国民经济支柱性产业，充分发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能。我们一定要深刻领会中央精神，切实增强做好文化体制改革工作的紧迫感、责任感和使命感，不断加快文化产业发展。　　一、大力发展文化产业是经济社会协调发展的根

2、本要求　　从全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，深刻认识大力发展文化产业的重要性。文化建设同经济建设、政治建设、社会建设，共同构成中国特色社会主义事业四位一体的总体布局，它们之间既相互依存、互为条件，又相互影响、相互促进。没有文化的发展，不是科学的发展。只有大力发展文化产业，进一步解放和发展文化生产力，才能实现文化与经济、政治、社会协调发展，为构建社会主义和谐社会提供精神支撑和文化条件。　　从繁荣发展社会主义文化、不断满足人民群众精神文化需求的高度，深刻认识大力发展文化产业的重要性。发展社会主义先进文化，满足人民群众精神文化需求，是文化建设的神圣使命，也是大力

3、发展文化产业的重要目标。人们精神文化需求迅速增长，为繁荣社会主义文化提供了新的发展空间和强大内在动力。目前，我们提供的文化产品和文化服务的数量、质量，还不能满足人民群众多层次、多方面、多样化的需要。只有大力发展文化产业，才能生产和提供更多更好的文化产品与服务，不断满足人民群众日益增长的精神文化需要。　　从提高我国综合实力、维护国家战略安全的高度，深刻认识大力发展文化产业的重要性。文化是民族的灵魂和血脉，是维系国家统一和民族团结的精神纽带。文化安全是国家安全的重要组成部分。在对外开放过程中，我国同西方在文化市场、文化阵地上的竞争越来越直接、越来越激烈。只有大力发展文化产业，

4、形成具有核心竞争力的民族文化，才能增强我国文化的整体实力，推动中华文化走向世界，在激烈的国际竞争中立于不败之地。　　从增强党的执政能力、提高执政水平的高度，深刻认识大力发展文化产业的重要性。精神文化资源是党执政的重要资源，提高建设社会主义先进文化的能力是党的执政能力建设的一项重要任务。当前，我国意识形态领域发生深刻变化，一方面，马克思主义不断创新发展；另一方面，非马克思主义思想意识也有所滋长。只有大力发展文化产业，才能扩大社会主义意识形态的影响，巩固党执政的思想基础和政治基础，保证党和国家的事业沿着正确方向前进。　　从调整经济结构、转变发展方式、发展新的产业支撑的高度，深

5、刻认识大力发展文化产业的重要性。随着经济社会的深入发展，文化的地位越来越重要，作用越来越显现，文化产业在经济发展中的比重也越来越大，已成为推动经济增长的支柱产业。我们有丰厚的文化资源，广阔的文化市场，众多的文化人才，完全有条件把文化产业发展起来，成为一个新的经济增长点，成为调整经济结构、转变经济发展方式新的支柱产业，使我们的经济社会发展更全面、更科学、更有特色和成效。　　二、文化体制改革创新是解放和发展文化生产力的根本途径　　胡锦涛总书记指出，文化体制的改革创新，是解放和发展文化生产力的根本途径。推进文化体制改革必须结合黑龙江省实际，在具体工作中要注意抓好四个关键环节。　

6、　坚持市场导向，重塑文化市场主体。要贯彻“创新体制、转换机制、面向市场、壮大实力”的方针，有计划、有步骤地推动经营性国有文化事业单位转制为企业，推动国有文化企业进行公司制或股份制改造，使之成为文化市场的主导力量和文化产业的战略投资者。除个别特殊的事业单位外，一般出版单位和文化艺术、生活、科普类期刊社，以及新华书店、电影制片厂、影剧院、电视剧制作单位和文化经营中介机构，党政部门、人民团体、行业组织所属事业编制的影视制作和销售单位，都要逐步转制为企业。要积极对具备条件的国有文化企业进行股份制改造，按照现代企业制度的要求，完善国有文化企业法人治理结构，加快产权制度改革，实行投资

7、主体多元化。要积极推进文化领域结构调整，以资产为纽带，合理配置文化资源，实行联合、重组，重点培育发展一批实力雄厚、具有较强竞争力和影响力的大型文化企业和企业集团。要积极鼓励民营企业进入文化产业领域，积极引导和鼓励民营企业通过产权交易、共同投资、联合开发等途径，共同做大做强文化产业，形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。　　完善市场体系，发挥市场机制作用。要充分发挥市场在国家宏观调控下对文化资源配置的基础性作用，打破条块分割、地区封锁、城乡分离的市场格局，构建统一、开放、竞争、有序的现代文化市场体系。要以大中城市