广佛同城化建设交通基础设施三年工作规划(简本)

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1、广佛同城化建设交通基础设施三年工作规划（简本）广州市交通委员会佛山市交通局二〇〇九年七月目录一、规划背景1二、规划范围与年限2三、规划目标2四、规划方案3（一）构建“5＋6＋7”的轨道交通网络体系3（二）完善高快速路、区域干线和联络支线三层道路网络5（三）推动区域综合交通枢纽共享，扩大枢纽辐射范围7（四）构建一体化的公共交通枢纽、实现多模式无缝换乘9（五）构建分层分级的城际道路客运体系10（六）设置两地出租车回程载客点，实现出租车无缝衔接10（七）推动港口功能互补与航运协调发展11（八）扩大年票互通范围、优化次票收费站布局11（九）强化物流电子口岸通关功能，实现物流电子口岸功能共享13（十）

2、广佛交通运输信息服务共享平台构建13五、近三年工作内容15六、保障措施及工作建议36（一）保障措施36（二）工作建议3614一、规划背景珠江三角洲地区是我国改革开放的先行地区，是我国重要的经济中心区域。在改革开放30周年之际，从国家战略全局和长远发展出发，为促进珠江三角洲地区增创新优势，更上一层楼，进一步发挥对全国的辐射带动作用和先行示范作用，2008年12月国家发展和改革委员会审议并原则通过了《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008－2020年）》（以下简称《纲要》）。《纲要》明确指出，珠江三角洲地区九市要打破行政体制障碍，遵循政府推动、市场主导，资源共享、优势互补，协调发展、互利共赢的

3、原则，创新合作机制，优化资源配置。要制定珠江三角洲地区一体化发展规划。要以广州佛山同城化为示范。随着《纲要》的发布，作为珠三角一体化突破口的广佛同城化正式提升到国家战略层面。广州、佛山两市同属珠江下游的珠三角河网区，自然地域连为一体，有很深厚的历史渊源。随着城市化的日益推进，两市基础设施日渐连接成网，社会经济互动频繁，城市边界日趋模糊，已经成为经济上相互依存、相互联系，空间上连绵成片的城市经济综合体。2008年，广州和佛山两地GDP达到12500亿，总量相当于新加坡，直追香港，逼近上海；规模以上工业总量将近24000亿，在广东乃至中国都有着很强的区域竞争力。而佛山市2008年GDP为广州市的

4、一半，在珠三角各市中仅次于广州和深圳位居第三。因此，广州市和佛山市有能力共同构建珠三角都市核心区。按照《纲要》促进区域协调发展的目标和广州与佛山两市政府签订的《广州市佛山市同城化建设合作框架协议》（简称《专责协议》）的要求，广佛同城化应以交通基础设施一体化为切入点，积极稳妥地构建城市规划统筹协调、基础设施共建共享、产业发展合作共赢、公共事务协作管理的一体化发展格局，提升整体竞争力。根据《广佛同城化建设交通基础设施合作协议》14，围绕建成珠江三角洲一小时城市圈核心的要求，进一步解放思想，创新合作机制，突破区域壁垒，以科学发展观统筹区域交通发展，立足构筑现代化广佛同城交通网络，与佛山市携手实现交

5、通基础设施共建共享、互利共赢。以提高运行效率和优化资源利用为导向，统筹加快交通基础设施建设和实现广佛一体化的交通，充分发挥广佛同城化发展的交通先行引导作用。本次规划是《纲要》顺利实施和落实的重要保障，是《专责协议》有效执行的有力支撑，是广佛同城化稳步实现的主要动力，是珠三角区域协调发展的必要措施。二、规划范围与年限本次规划范围包括广州市和佛山市。其中广州市包括十个市辖区：越秀区、荔湾区、天河区、海珠区、白云区、萝岗区、黄埔区、南沙区、花都区、番禺区，及两个县级市：增城市、从化市，总面积7434.4平方公里；佛山市包括五个市辖区：禅城区、南海区、顺德区、三水区、高明区，总面积3848.49平方

6、公里。研究范围详见附图1。规划年限：近期为2012年，远期为2020年。本规划针对远期从战略层面提出同城化交通基础设施发展目标和规划方案，对近期从实施层面明确近三年的工作，本次规划重点为近期。三、规划目标广佛交通基础设施建设的总体目标是：建立三个层次的轨道交通网络，努力实现“7070”客运目标；构筑三个功能等级的道路交通网络，形成“3060”交通圈；构建三个类型的城际公交线路网络，提升公共交通在城际出行中的比例；搭建三个方面资源共享平台，实现交通枢纽、信息、政策方面的共享与互通。具体目标如下：（1）构筑由国家铁路、城际轨道和城市轨道三个层次组成的广佛轨道交通网络，争取实现轨道交通占总公共交通

7、出行量达到70%，公共交通占机动化出行量达到70%。（2）构建高快速路、区域干线、联络支线三个功能等级的道路交通网络，完善56个点位对接，形成广佛中心区30分钟道路交通圈，市区60分钟道路14交通圈。（3）形成以轨道交通、广佛快巴为骨干，广佛城巴、广佛公交为主体，出租车为补充的城际公共交通体系，提升公共交通在城际出行中的比例。（4）提升海陆空综合交通枢纽规模和运能，完善轨道、道路和水路交通网络衔接，打造广佛共