运用风险管理理念，提高灭火救援水平

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1、运用风险管理理念，提高灭火救援水平陈国良，曹建旺，袁春（北京市消防局科研所100035）摘要：根据消防部队灭火救援工作中的职业危险，引入了风险管理理念。笔者运用安全系统工程的理论和方法，建立了灭火救援工作的风险管理方法以及风险识别、风险评价的方法和步骤，并针对当前的情况，提出风险控制的具体措施。该方法简单，易于操作。在安全管理工作中应用风险管理方法，根据现有资料和知识经验，针对部门的具体悄况，找出火火救援工作中存在的风险，并对各种风险及其危险程度进行评价，在此基础上，采取相应的控制描施。分析和研究农明，运用风险管理有利于控制或减少消防人员在灭火救援中存在的风险，

2、防范爭故发生，提高灭火救援的水平。关键词：灭火救援；风险管理；风险辨识；风险评价；风险控制1引言目前，我国的火灾和其他突发事故呈上升趋势，这不仅在我国引起很大的震动，而且在世界上也产生相当强的影响，各地纷纷投入大量的人力财力进行救助技术研究和制定灭火救援预案。同时，随着火灾与各种突发事故的增加，消防部队所承担的火火救援任务越来越繁重。火灾事故不仅使人民的生命财产面临着巨大的威胁，而只也使消防人员面临着更大甚至死亡的风险。对于消防人员口身的安全风险，国外已经开始系统的研究［1,2］,我国则有待于提高。为了有效地提高灭火救援工作的成效，并且尽可能地控制或减少灭火救援

3、中的风险，避免消防人员在灭火救援工作小所受到伤害，必须对消防部队面临的风险进行系统的分析和管理。消防部队的风险管理离不开人、物、环境、社会等一系列因素，可以将其看成是一个系统，因此可以使用安全系统工程的方法來进行风险管理，文献［3］已经提出运用系统安全工程的方法改进消防安全管理。根据安全系统工程方法［3］,风险管理的主要包括以下几个部分：（1）准确识别风险因素；（2）对风险因素做出分析和评价；（3）对风险的发生和发展过程做出预测；（4）制定控制与处理风险的措施和方案。运用安全系统工程的方法进行部队灭火救援工作中的风险管理，可以将风险管理看成是一个完整的系统，通过

4、对存在风险的各个环节进行分析，找出风险管理的薄弱环节，进而冇针对性地提出管理措施，实现风险管理的目标。风险管理流程示意图如下所示：图1风险管理流程示意图2风险识别风险是灭火救援中可能出现的对参与人员、设备造成伤害的任何事件。在灭火救援的训练、准备、实施以及结束阶段，都会存在各种各样的风险。风险的识别是一个非常复朵的过程，要进行风险识別,就需要掌握人最的信息。通过周密调研、密切关注风险趋势、杳看历史伤害记录以及进行安全检杏，可以获取所需的这些信息。2.1周密调研首先，要对辖区及周边环境进行周密地调研。通过对辖区及周边环境进行的周密调研，可以获得较为详尽的历史事故数

5、据。在此基础上，对获取的数据进行分析，可以获得有关当地风险状况的一•些经验知识，冇助于了解和分析未來口J能面临的风险。冃前所进行的调研，主要是针对辖区内重点单位的地理位置、交通状况、建筑结构以及消防设施等方面，阳对灭火救援中可能出现的各种风险状况缺乏必要的分析。调研的一个途径就是询问地区或单位的责任人。责任人一•般对当地情况比较熟悉，除了上述的调研内容外，通常他还能够指出责任区小的一些风险。历史和最新的数据对于确定当前所发生和可能发生的情况有很人的帮助，但最人的困难在于如何判定今后可能出现的情况。因此，还需要对当地计划部门进行调研，从他们那里了解辖区及周边环境的

6、道路规划、工商建筑以及其它方面的一些变化。此外，述需耍与当地治安部门加强合作，了解辖区内居民状况、治安情况、区域的发展水平以及消防教育水平等拮息。这些信息不仅有助于识别今后的风险，而且可以为制定灭火抢险预案提供更可靠的保障。2.2密切关注风险趋势密切关注当前的风险趋势也有利于风险辨识。例如，通过阅读行业朵志、搜索互联网、出席会议和研讨会，把握最新的科技进展，紧跟消防科技的发展步伐。例如可以了解各种新材料、新工艺、新技术应用带來的火灾事故形式的多样性和复杂性；了解现代火灾在不同建筑小的燃烧与烟气扩散特性、烟气毒性以及燃烧爆炸的特性；了解各地己经发生的各种灾害事故以

7、及今后可能出现的火灾事故趋势。根据这些信息，就町以初步判定当前的风险趋势。例如，接触和控制危险物质也会增加风险；使川轻便建筑材料的屋顶结构增加了内部灭火的风险；消防部队中各种社会救援的增加也加大了额外的风险。通过趋势分析，有助于辨识当前和今后的风险。2.3查看历史伤害记录显然，识别风险的一个好方法就是查看历史统计。将本地统计与其他地区以及全国统计进行比较,杳找其屮的不同之处以及原因。对过去存在的伤害的冋顾，可以完善风险辨识过程，这主要是因为造成伤害的原因一定是某种或多种风险。通过对原因的分析，可了解到是否存在这种类型的风险。回顾历史记录要注意避免以下情况:不要认

8、为出现过的事故可能永远不