论文--留守儿童监护问题及法律对策1

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1、留守儿童监护问题及法律对策摘要：目前农村留守儿童已经成为我国社会发展中的一个特殊的弱势群体，留守儿童由于长期缺乏亲情的关爱、父母的有效监护，他们的健康成长以及合法权益的保护已经成为当今社会一个不容忽视的问题。21世纪初，社会各界人士对于留守儿童问题的关注日渐突出，如何从法律层面正确认识留守儿童监护问题以及其解决成为这一问题的关键。关键词:留守儿童；监护问题；法律对策Left-behindchildrenguardianshipproblemandlegalcountermeasuresFANGCai-yu,ZHUXi-naAbstract:Inrecentyears,theissueoflef

2、t-behindchildrenintheruralarea,averyspecialdisadvantagedgroupinthesocialtransitionofourcountry,cannotbeignoredinthesociety,becausetheyareshortofthefamilyloveandefectiveguardianshipfromtheirparents.Theearly21stcentury,theattentionofleft-behindchildrenproblempaidtobysocialpeoplebecomesmoreandmoreserio

3、us,andhowtocorrectunderstandingfromthelawlevelandtheleft-behindchildrenguardianshipproblemsolvingbecomethekey.Keywords:left-behindchildren;guardianship;legalcountermeasure随着屮国改革开放的进程，在屮国经济发展的道路上出现的各种新生人群。当人们在对城市农民工现状的拷问时，农村“留守儿童”的现彖也日渐频繁而清晰地进入人们的视野。2005年9月，一本名为《关注留守儿童》的调查报告引起了人们的广泛关注。人们也因此注意到，我们在高喊“

4、孩了是祖国未来”“重视未成年人发发展”的同时，冇着这样一批数量极为庞人的孩子不能健康地成长。各类媒体、杂志争先报道，各界学者也对这一现象进行了深入研究，为解决“留守儿童”问题建言献策。同时，在近年来，各地也针对这一特殊群体采取了相应的措施，社会各界也对此高度重视。留守儿童问题，国内学者多从社会学角度进行研究从而提出可行Z策。然而这一问题实际上具冇很强的法律研究意义。从法律角度研究这一问题，不仅能更好地从根木上解决这一问题，并且能够推动我国法制建设的进程，完善我国法律体系，弥补现行法律之不足。因此，本人与其他五名伙伴形成针对这一问题的科研小组，对留守儿童监护问题进行了较为深入的探索。守儿童的生活

5、现状及产生的社会原因(-)留守儿童的生活现状我在2010年暑假，跟随年级参加了“大学生暑期三下乡”赴石泉县的社会实践活动。石泉县不仅是陕西省留守儿童问题比较突出的地区，也是开展留守儿童工作比较典型并且相对成熟、对留守儿童问题相对重视的地区。我在石泉之行屮也接触了当地的一些留守儿童，了解了一些他们的生活状况，同时跟随团队对石泉县银龙乡各个方面的情况进行了问卷调查和走访。另外，还与当地银龙乡小学的一名留守儿童建立了帮扶关系。这一次的实践，为我与我们小组开展本次科研工作带來了很大的便利。在《社会能见度》的节目中，曾子墨曾经采访过对留守儿童问题十分关注的叶敬忠教授(该期节口被编入《社会能见度：透明地带

6、》一书屮)，通过叶教授,我们可以直观地了解到留守儿童的生活等情况，很让人揪心。而当后来我真的深入到留守儿童人群屮感受则尤为深刻。通过观察石泉留守儿童的状况，加上国内有关留守儿童的报道、书籍等，总结出当前国内留守儿童的生活现状：1、健康。留守儿童的健康问题尤为突出，这里的“健康”不仅仅指的是身体上的，更为重要和严重的是留守儿童的心理健康问题。在留守儿童屮，很多家庭都是极为困难的。由于没有父母很好的生活照顾，留守儿童往往营养严重不足,身体健康受到很大伤害。而月•往往会出现危险事故。我所接触到的银龙乡的留守儿童的身体健康问题不是特别明显，但从国内的报道等我们不难了解到，留守儿童身体健康发展和自身安全

7、存在很多隐患。据中央屯视台报道，冇调查表明，农村儿童意外死亡率大于城市儿童，特别是随着留守儿童不断增多，安全监管难度不断加大①。乂据湖南电视台都市频道《法制周报》报道，湖南手足口病疫情上升，重症患者多为县乡以下的农村留守儿童。②《南方周末》2010年4月7日报道，当年三起亡人火灾事故，都发生在“三小”场所和出租屋，8名死者均为留守儿童③。而留守儿童最为突出的问题便是其心理健康问题。有许多留守儿童都