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时间:2019-10-24
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1、论建设工程项目合同管理的要点及对策摘要:近年来,我国的建设事业发展十分迅猛,加强建设工程项目合同管理的研究是十分必要的。木文作者结合多年来的工作经验,对建设工程项目合同管理进行了研究,具有重要的参考意义。关键词:建设工程;合同管理;要点;对策屮图分类号:TE4文献标识码:A文章编号:建设工程项目合同作为一种经济合同,是建设单位为完成工程建设而与勘察、设计、施工、材料供应等单位签署的合同。它是承发包双方用來明确责任、权利、义务关系的协议;是发包人工程款支付和对工程质量、投资、进度进行控制,保证工程建设的重要法律文件;
2、也是承包人申请工程款的依据。有效的合同管理能有效地促进工程建设各方履行合同义务,确保建设目标实现。所以,做好合同管理对承包人及业主都具有重要意义。一、建设工程项目合同特点1、连续性和周期长工程项目建设是•个循序渐近的过程,要求履约方式的连续性和渐进性。这就耍求项目管理人员依据合同和实际情况及时做好管理,保证合同顺利实施。2、内容庞杂、条款多工程项日的个别性和复杂性决定了每个建设工程具有共性外必然有其个别性,这就要求再签订合同时,在充分考虑合同的共性的基础上,针对每个工程项冃所独有的特殊性,加之项目受多方因素影响和制
3、约的作用,合同屮除•般条款外,还有一些特殊条款,这些往往会涉及到专利、保险税收等内容。所以,在签订工程项目合同时,要对各种因素做好准备,避免不良后果的出现。3、多变性工程建设过程中,因一些主客观因素的影响,经常会有设计的变更或合同条款的修改,所以项目管理者须加强对变更的管理,做好记录,为以后的索赔、变更或终止合同提供依据。4、经济法律关系多元性合同在签订和实施过程中会涉及到多方面,建设单位委托监理进行施工管理,承包方则会涉及到专业分包、材料供应、设备采购、银行、保险等众多单位,这些错综复杂的关系都需要用经济合同来进
4、行管理。二、建设工程项日合同管理主耍内容做好对合同法及有关法规的贯彻执行情况的检查,如合同管理办法的贯彻执行、合同签订及履行等,避免不必要的合同纠纷;做好项目经理及有关人员的合同法及法律知识的培训,提高合同管理者的素质;健全工程项目合同管理制度,如考核制度、项目合同归口管理制度、合同用章管理制度等;做好合同履行情况统计,如工程合同份数、履约率、造价、选约原因、变更次数等的统计。三、建设工程项目合同管理中的问题1、合同双方法律意识淡薄目前我国建筑市场仍处于卖方市场,承包商为获取工程,在接受发包人严苛的工程合同的同时,
5、为了保障自己的利益,采取偷工减料、分包甚至非法转包等手段,给工程带来严重的隐患;有些业主在与承包方按招标文件签订“阳合同”的同时,还私下签订一系列内容与原合同相违的违法合同,而这些合同往往是承发包双方责任、利益不对等,严重损害承包商利益;有些工程合同双方不认真履行,随意修改或违背合同,严重影响工程建设市场秩序;一些承包商为获得项不惜低价中标,之后又将工程非法转包给一些没有资质的小队伍,这些对工程进度、质量都会造成严重的影响。2、不重视合同管理体系和制度建设一些建设项目不重视合同管理体系建设,合同分级管理、归口管理和
6、授权管理机制不健全,合同谁都可以签,管理程序不明确。有的则是不严格按制度执行,缺少必要的审查评估,缺乏对合同管理的有效监督。3、缺乏专业合同管理人才一些建设项目管理机构缺少专业技术人员进行合同管理,或者是缺少对合同管理人员进行必要的培训,将合同管理视为一种事务性工作。甚至则是领导直接规定由一般人员管理,而发生合同纠纷后则缺少必要的法律支援。4、合同管理手段落后一些项目合同管理较为分散,没有明确规定合同的归档程序和要求,合同履行中没有严格监督控制,履行后没有做好评估、总结,合同管理粗放。四、完善建设工程项目合同管理1
7、、明确项目成本管理健全成本管理责任制,系统的做好预测、计划、控制、核算、分析等科学管理工作,减少项目工程成木费用支出。在预定的时间和质量目标下,完成T程项目,提高经济效益。加强目标管理,强调过程控制、核算和分析,加强项目工程竣工结算和考核。2、建立项目合同交底制度项目开工前或初期,组织工程建设相应的市场、工程、经营、质控等部门对每个项目投标情况、协议书签订、工程工期、质量等项目做详细的交底和检查。3、项目经理部编制成本预测报告如果没有成本预测报告,则不签发承包责任书,以便让公司和项H部认清工程项目成本如某工程屮标价
8、为31140138元,扣除上缴公司后的承包价为26624818元,而成木预测价为27970277元,亏损1345459元,这就需要认真分析总结:市场竞争大,合同工期短,投入大,工程费用大增。找到原因则可采取以下措施:加大项目招标力度,对所有单项工程进行招标,降低人工成本300000元;対主要材料进行招标,降低材料成本702924元;土方工程经议标和精心调配,
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