论干群关系的现状与对策

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1、论干群关系的现状与对策摘要：干群关系，是我国所有社会阶层关系中最重要的一对关系，它直接关系到社会的和谐、稳定与健康发展。当前我国的干群关系比较复朵，总体缓和，局部尖锐。本文将从政府公共关系角度阐述我国当前干群关系的现状，分析其原因，最示提岀解决的建议。［关键词］T样关系现状对策我们党历來重视T•群关系问题，早在建党初期，就把坚持群众路线确立为党的基本政治路线之一。毛泽东同志指出：“我们共产党人区别于具他政党的乂一个显著的标志，就是和最广人的人民群众取得最密切的联系，全心全意为人民服务，一刻也不能脱离群众。这就是我们的出发点”。一、干群关系的现状

2、干群关系，是我国所有社会阶层关系屮最重耍的一对关系，它直接关系到社会的和谐、稳定与健康发展。当前T群关系表现为有限的合作和局部的紧张。从总体上看，干部与群众之间保持一种冇限的合作关系，冲突时冇发生，冇时矛盾还相当尖锐。（一）改革开放的成果惠及广人人民群众，是构成干群关系和谐的稳固基础。经过二十多年的改革开放，我国社会主义现代化建设事业取得了举世嘱目的成就，国民经济迅速发展，综合国力明显增强，人民生活得到较人改善。（二）党的一系列亲民利民政策，是实现干群关系和谐的根木保证。进入新时期，我们党在坚持落实“从群众中来，到群众中去”、“一切为了群众，一

3、切依靠群众”等传统群众路线的同吋，先后提出了“三个代表”、立党为公、执政为民等一系列新思想和新观点。特别是党的十六大以來，新一届党中央领导集体坚持情为民所系、权为民所用、利为民所谋的为民执政理念，坚持以人为本，特别关注民生，倡导科学发展观，努力构建和谐社会，把人民群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点，制定岀台了一系列利民惠民政策，从党和国家人政方针上维护人民群众的利益，得到了广大群众的拥护和支持。（三）大部分领导干部真心实意为群众谋利解难，是推动干群关系和谐的直接动力。从解决群众生产生活问题入手改善党和政府形彖，增强群众对党的信心；从做好党风

4、廉政建设、反腐败工作、信访工作入手来缓和、化解社会才盾。（四）改革使大量社会孑盾得到化解，是促进干群关系和谐的有利条件。二十多年來，随着改革不断深化，社会事业得到较快发展，人量人民内部矛盾得到冇效化解。伴随着这些社会问题的解决，人民群众的切身利益得到了一定维护，社会压力得到有效缓解，中国社会变得更加开放和文明，为干群互动搭建了一个更加广阔的平台，为密切T群关系创造了有利的社会条件。（五）干群关系越往基层情况越不容乐观。从倍访工作來看，近年来越级上访事件越来越多。群众信访上升幅度呈“倒金字塔”型。越级上访表明，群众更相信上级党政领导。贪污腐败的人

5、案要案只是使干部的整体形象不好，肓接彩响干群关系的还是在基层、与普通群众有肓接利害关系的一些事件。（六）干群矛盾的本质是利益矛盾。近几年一些地方发生的大规模群体性事件，最初是因为农民对征地补偿标准不满意，或者职工对企业改制过程屮合法权益得不到保障不满，至怀来却出现了打出反腐败、反贪官的旗号，要求民主参与、保障政治权益，提出政治诉求、政治维权的结果。（七）十群矛盾的聚合性风险增大。一些地区和行业长期积累的矛盾和问题不能及时解决,潜伏着较大的社会风险，群众对社会的不满意和对政府的不信任情绪，往往会由于一个非常偶然的事件而引发，使Z爆发出来，迅速演化

6、成一场集体行动。（八）201tt纪90年代屮期以来，随着国有企业改革的深入，原有干群关系均衡状态被打破，国有企业干群关系出现较多问题，部分地区和金业矛盾还和当尖锐，管理者与职工之间的冲突时有发生。这些年经过各级政府的努力，国有企业改革中大部分矛盾得到了有效化解,但是也有一些矛盾潜伏沉淀了下来。（九）群众保护白己利益的白觉性和能力提高，使得干群关系保持适度的合作与紧张。在信息比较畅通和发达的今天，在中央的亲民政策影响下，群众保护口己权益的意识和能力有所提高。当一部分群众利益受到干部侵害的时候，一些在外打过工、当过兵或者退休返乡的T部、教师等地方能

7、人，往往会主动或者被推选岀來，与当地干部交涉。如果基层干部不能答应他们的利益要求，他们常常以上访的形式对当地干部施加压力。二、当前干群关系的原因分析理论上看，干部与群众的关系有两种极端的状态，一是冲突对立，二是服从合作。维系两人群体关系的是利益，既有经济利益，也有政治和社会利益，在经济文化发展水平不很发达的当代，人们更看重的是经济利益。T群之间的管理和被管理、领导与被领导的目的是为了增进全社会的福祉，为了全体公民的利益。但是，作为干部的管理者木身也是冇利益盂求和利益追求的社会成员，如果没有-有效的制约手段，他们很有可能化公为私，利用手屮掌握的公

8、共权力和公共资源为自己谋取私利，侵占公众的利益。而作为被管理者的群众，乂是由不同的社会阶层构成的，具有不同的利益取向。满足和协调这种不同利益追求的任务