论基层领导的媒介素养与执政能力

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1、论基层领导的媒介素养与执政能力摘要：发生在安徽基层的四起媒体事件表明，当下的基层领导缺乏应有的媒介素养，主要表现为：媒介认知表面化、概念化，媒介参与简单化、单一化，且缺乏必要的媒介评判力，对新媒体缺乏了解和认知。这严重影响其执政能力。究其原因，主要在于他们固守传统的媒体观念，对媒体的态度存在偏差，并缺乏基本的媒介认知，在应对媒体时还常带有官本位意识。解决这些问题的关键在于基层领导必须转变媒体观念，提高媒介认知能力；养成媒体公关意识，增强媒体公关能力；尝试进行媒介批评，不断增强媒介免疫力；加强网络教育

2、，提高网络应对能力。关键词：基层领导；媒介素养；执政能力一、引言经济社会的发展，传媒技术的进步，促进了我国传媒的繁荣。传媒体制的变革和传媒市场化的推进，改变了我国原有的传媒格局。新媒体的飞速发展，尤其是互联网、电信网、广电网“三网合一”，重塑了我国媒体传播环境。这一切促使了我国媒介生态发生了改变，形成了新的复杂的媒体环境。这就要求领导干部应及时更新观念，善于与媒体打交道。只有这样，才能在新的形势下提高执政能力。而实现这一转变的关键在于领导干部必须具备良好的媒介素养。媒介素养主要是指人们对大众媒介的认

3、识、评估、批评以及利用和参与等方面的素质。由此推之，领导干部的媒介素养具体应包括这样几个方面：深刻认识现代传媒的特性、功能及其运作；恰当利用传媒做好宣传、塑造形象；巧妙借用传媒化解危机，消除负面影响；积极经营好与传媒的关系。然而，从时下经常出现的由某些领导干部有意或无意造成的媒体事件屮，我们可以清楚地看出他们在与媒体打交道的过程中，缺乏必要的媒介素养，常陷入被动，严重影响工作效率。就我国目前的现状看，高层领导的媒介素养相对较为成熟，中基层，尤其是基层领导的媒介素养不高，甚至严重缺失，影响执政能力，亟

4、待提高。本文结合发生在安徽省基层的四起媒体事件，讨论基层领导的媒介素养问题。所谓基层领导，这是一个较为宽泛的概念，没有一个明确而权威的界定，本文将其界定为县局级（相当于处级）以下党群机构、政府机关、企事业单位等的领导丁部。二、四起媒体事件引发的思考（一）媒体事件回放镜头一：时间：2010年1月27日媒体：安徽工视《第一时间》报道标题：新农村建成豆腐渣，镇委书记威震花桥镇媒体事件：芜湖县花桥镇沿山村新农村建设质量出现严重问题，记者第一时间到花桥镇政府采访时，时任镇委书记陶某不顾身份，上演了一场闹剧：先

5、是趴在桌上说：“没办法接待。”继而，起身抢记者话筒，藏记者证件，撕扯记者衣服，扔记者背包，甚至把开采访车的驾驶员拉到副镇长办公室，倒打-耙，反锁门，报警。最后还吓唬村民，口出狂言：“《焦点访谈》来我都不怕。”“我在家等。”镜头二：时间：2010年12月10日媒体：安徽卫视《超级新闻场》报道标题：学校天花板掉落，校方负责人反说雷人话语媒体事件：12月8日，六安某高校的…节课上，教室顶上的天花板突然松动，脱落4块，坐在下方的两名学牛避让不及受点皮外伤，《超级新闻场》栏目记者12月9日对其进行采访时，当事

6、领导对记者表演了三句对话：记者：“有没有学生受伤？”当事领导：“没有！”记者：“可我们得知有多名学生受伤，这是怎么回事？”当事领导：“你把学生喊来啊！”记者：“为什么教室里的天花板会掉下来？”当事领导：“你说天上为什么会掉下陨石？为什么会发生地震？你给我解释解释!镜头三：时间：2011年8月26日媒体：天津北方网报道标题：芜湖国电高管咆哮记者：“反对我就是反对党！”媒体事件：芜湖国能电力第五分公司强迫员工交“份子钱”，记者前去采访，没想到安全专员刘某竟说出这样的话:“我跟你讲，你反对党，你反对我。”

7、记者惊讶地问：“反对你就是反对党，是吧？”刘某不假思索地答道：“哎，就是，你对共产党员就这种态度啊。”镜头四：吋间：2014年1月9日媒体：人民网一安徽频道报道标题：安徽一记者曝光环保局公车私用被环保局官微“晒”名字；媒体事件：2013年12H31R,安徽合肥一纸媒曝光池州市东至县环保局公车私用，就在当晚，该报道记者的名字被东至县环保局官方微博东至环保”莫名晒了出来。官微管理员理应看到这条微博带来的影响，但“东至环保”却•直没有回应，也没有删除该微博，直到2014年1月9日下午，人民网安徽频道记者采

8、访后，该条微博才被管理员删除，可截至该日晚，该记者并未得到对方的道歉。这四起媒体事件分别出口基层政府机关、高校、企业、行业管理部门等，具有一定代表性，其共同的结果就是没能有效应对媒体。它们所折射出的问题虽然不尽相同，但其结果是一样的，那就是不仅对个人造成了极坏的负面影响，更是对所在集体和单位的形象和公信力带来极大伤害。究其原因，显然是这些基层领导在这媒介化生存时代缺乏必要的媒介素养，不会有效应对媒体。（二）基层领导媒介素养缺失的表征1.媒介认知表面化、概念化不少基层领