论党员领导干部素质与党的执政能力建设

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1、论党员领导干部素质与党的执政能力建设[论文关键词]党的执政能力党员领导干部素质提高　　[论文摘要]党的执政能力建设是党能否长期执政并保持执政合法性的重要保障，各级党员领导干部素质的高低，直接决定和影响着党的执政能力的强弱。应按照党员领导干部素质建设的时代要求，借鉴人力资源管理的素质模型理论，结合现阶段党员领导干部素质建设的现状，逐步提高党员领导干部的整体素质。　　加强党的执政能力建设这一命题的提出，体现了党对执政规律的深度把握，更是党对执政使命的高度清醒和自觉。政治路线确定以后，干部就是决定的因素。加强党的执政能力建设，以建设一支高素质的党员领导干部队伍为关键。干部队伍的素质如何，直接关系

2、到党执政能力的强弱，因此，必须逐步提高各级党员领导干部的整体素质。　　　一、提高党的执政能力的时代要求党的执政能力建设是党执政后一项持续性历史任务。执政能力建设是党长期执政并保持执政合法性的重要保障，它不仅是党自身建设的一个重要课题，而且关系到国家的经济、政治、文化和社会健康发展。因此，随着执政的时代条件和历史任务的变化，党必须不断加强执政能力建设。　　首先，知识经济和经济全球化对党的执政能力提出了新要求。知识经济的形成标志着人类社会步入了一种全新的经济时代，知识成为核心的生产要素，成为推动社会发展的第一生产力。这对还没有完全实现工业化、仍处在发展中的中国来说，意味着面临工业化和知识经济化

3、的双重压力和挑战。经济全球化有利于促进资本、技术、信息、人才等生产要素在世界范围内优化配置，推动世界生产力的快速发展，进而最终惠及全人类。但经济全球化对发展中国家来说是一把双刃剑。面对知识经济和经济全球化所带来的挑战，相对处于劣势的发展中国家更需要通过提升国家治理能力、执政能力来应对愈益复杂的经济环境。　　其次，世界多极化的基本格局对党的执政能力提出了新要求。当今世界正发生冷战结束以来最为深刻的变化。从总体上看，世界多极化趋势在曲折中发展，单极与多极的矛盾仍然很尖锐。维护和平、谋求发展是各国人民的共同愿望，也是不可阻挡的历史潮流。但整个世界处在大变动之中，影响和平与发展的不确定因素在增加。

4、世界走向多极化的趋势是不可逆转的，但多极化的形成是一个漫长、艰巨、复杂的斗争过程，这对党的执政能力和执政地位提出了严峻的挑战。因此，我们党应以马克思主义的宽广眼光观察世界、审视世界，科学判断国际局势，做到审时度势、因势利导，不断提高应对国际局势和处理国际事务的能力。　　再次，我国现代化建设的关键时期对党的执政能力提出了新要求。改革开放以来，尤其是20世纪90年代以来，我国的经济持续高速增长，经济建设和社会发展取得了举世瞩目的成就，2005年人均GDP已超过1700美元。世界上一些国家经济发展的经验表明，人均GDP从1000美元上升到3000美元的阶段，既是…个国家经济发展的黄金期，也是一个

5、国家社会矛盾的凸现期。现阶段，我国在经济快速发展的情况下，许多矛盾和问题如腐败、分配不公、资源浪费、环境污染、就业压力等已不断地暴露出来。这些矛盾和问题正在考验着党的执政能力。党只有通过执政能力建设，才能有效化解各种矛盾、解决各种问题，在维护社会稳定的同时，保持经济和社会的持续高速发展。最后，构建社会主义和谐社会对党的执政能力提出了新要求。党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，提出了构建社会主义和谐社会的发展目标，对构建社会主义和谐社会作出了一系列重大部署。社会主义和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会，

6、是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设协调发展的社会。如何以科学发展观为指导构建社会主义和谐社会，是社会主义实践的新课题。构建社会主义和谐社会的成败，取决于党的执政能力的强弱。因此，加强党的执政能力建设、提高党的执政能力是构建社会主义和谐社会的必然要求。　　二、党的执政能力与党员领导干部素质的关系　　加强党的执政能力建设的关键是提高党员领导干部的整体素质。党员领导干部是党的执政活动的承担者和实施者，党员领导干部素质的高低，直接决定和影响着党的执政能力的强弱。　　首先，从执政主体看，党的执政能力是全体党员尤其是党员领导干部素质的综合体现。党员的素质越高，集体智慧就越高，就越能做出正确的决策

7、，党的执政能力也就越强。党的执政能力更是通过各级党员领导干部的行为体现出来的。党执政的一个最重要标志，就是由党选出优秀人才，通过合法的程序执掌从中央到地方的各级政权，他们是党的执政活动的具体承担者和体现者，其能力如何直接反映了党的执政能力。因此，离开了党员领导干部的执政能力，党的执政能力就无从谈起，不提高各级党员领导干部的执政能力，党的执政能力就无法得到提高。　　其次，从执政经验看，党和国家事业的发展很大程度上取决于党员