街道低保现状及对策分析

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1、街道低保现状及对策分析谢卫兵低保是大的民生工程，是困难群众维持基本生活的最后防护网。做好城市居民低保工作，对维护社会稳定、促进经济和社会事业健康发展起着至关重要的作用。随着城市化进程的加快和市场经济的进一步深化发展，城市居民低保工作出现了一些新的情况和难点。街道作为城市低保工作的具体承办部门，必须认真研究，加以解决。现就我街道低保工作情况以及在实际工作中遇到的困难及对策作简要的探讨。一、目前街道低保现状小港街道居民户数6588户，常住人口23886人，拆迁4807户。目前，街道辖区内低保276户，占居民户数的4.19%,保障对象588人，占常住人口的2.46%;

2、其中拆迁范围内低保户为184户，占拆迁户数的3.83%。享受低保对象中，残疾人有102人，占保障对象的17.35%（男性67人，女性35人）。分类施保中，A、B、C类低保家庭为31户、42户、203户,分别占低保家庭的11.23%、15.22%、73.55%（如图1）。受保障家庭从2007年初180户增至目前276户，增幅为53.3%,各月呈逐渐增长趋势（如图2）。造成低保户数不断攀高的原因主要存在以下几个方面:ooooooO05050532211图21、城市拆迁、旧城改造中，把一些非低保人员推入低保范围。自07年3月，小港湾改造涉及大面积的拆迁，拆迁过程中造成

3、部分居民实际生活困难，如拆迁区域内的小卖部、理发店、小饭店等，拆迁后，往往使这些人失去经营的场所，生活上变得无经济来源；同时，永裕市场的拆除，也使得一些以卖蔬菜、海鲜为生的家庭变得无着落，他们只能转向政府的救济。但也有些拆迁户以办理低保作为搬迁的条件，政府往往从和谐、稳定出发，对这部分人放宽政策，应保尽保。2、低保金的大幅提高，扩大了保障范围。自2007年7月1日起，青岛市最低生活标准从260元提高到300元，使一部分原属于低保边缘的家庭被纳入低保范围。3、在城市管理和食品安全检查中，一些违章建筑、小饭店等被清除、关停，使得一些人的生计受到影响，收入水平下降。4

4、、低保福利的辐射面不断扩大，使一些人想方设法挤进低保屏障。城市低保人员在教育、医疗、住房保障、等方面享有优惠或优先保障权，特别是去年扩大了廉租住房范围和实行城市基本医疗保险，明确规定城市低保人员在实物配租等方面的优先权和免交基本医疗保险费，这些惠民政策吸引更多居民加入低保队伍中，特别是一些居住在农村的“空挂户”出现回流现象。5、与国内经济形势相关，自去年3月份以来，猪肉、粮食等生活必需品，物价不断上涨，降低了居民实际生活水平。6、春节效应明显，部分居民在春节前面临着间断性的生活困难，借助“送温暖”活动过程中摸底排查、政策宣传，使得一些顾及“面子”的居民，纳入保障

5、范围内。二、街道低保工作主要做法1、领导高度重视，与低保相关的组织体系逐渐健全。街道党工委、办事处领导高度重视街道低保工作，经常关注低保工作的开展执行情况，把低保工作作为维护辖区社会稳定的重要举措来抓；街道建立完善低保工作领导小组，形成区、街主管部门一把手负总责，分管领导直接抓，有关部门配合抓的工作机制•并与去年7月份，按照区民政局要求，街道成立了低保工作管理站，并成立以办事处主任为组长、办事处副主任为副组长，以计生、劳动保障中心、司法、综治等部门为成员的低保评估小组；社区成立以居委会、小组长、居民代表、社区民警等为成员的民主议事会。街道、社区两级体系日益完善。

6、2、低保政策宣传执行到位，服务水平不断提高。街道和社区居委会对青岛市城市低保工作的省、市、区法规、政策，通过宣传栏、黑板报等进行了广泛的宣传，基本上做到了家喻户晓、人人皆知。城市低保工作按照一评（社区民主议事会评议）、一审（街道集体研究审核）、三榜（评议情况张榜，审核情况张榜，审批结果张榜），把好初审关，避免“人情保”““”关系保”发生。同时，结合街道拆迁的实际，发放了《给低保户的一封信》，将低保权利、义务进一步明确，要求进一步细化；低保工作站、社区居委会充分利用“两簿”（低保意见登记簿、低保信访收集簿），将收集的情况及时反馈，对低保出现的突发事件能够预知预测。

7、3、规范低保程序，严把三关，加强低保工作的动态管理。一是把好初审关。街道低保工作站将初步认定为符合低保条件且低保材料准备齐全的申请人，反馈给社区居委会，社区居委会完成初步调查，形成调查报告上报街道低保工作站，工作站根据调查报告情况，会同社区居委会进行入户评估，社区居委会召开民主议事会，形成会议纪要，将通过评审的低保申请报街道社保所审核把关，街道通过低保评估小组，形成集体研究意见，完成初步审核。二是把好复审关。对辖区内现已享受城市居民最低生活保障待遇的家庭进行重新复审，对超出享受城市居民低保待遇的家庭终止其低保待遇，对低保家庭中家庭成员和收入有变化的适当调整低保金

8、。三是把好动态关。根据分