行政伦理学论文

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1、浅谈现代行政伦理一、儒学在中国传统文化中的作川倫家学说是中国传统文化的主流和重要纽.成部分，或曰中华主流文化,是凝成中国民族精神的主流，是东亚文明的精神内核。“察业识某如佛，观事变莫若道，而知性尽性，开价值Z源，树价值Z主体莫若儒。”儒学的这种地位是历史形成的，在两T五白多年前，孔子创立儒家学说，不是凭空创造的，而是在社会的人动乱中通过对三代流传下來的中国传统文化遗产进行反思，认真清理和垂新加以诠释而形成的思想学说体系。孔子提侣“信而好古”和“好古敏以求之”，使儒学具有深厚的历史渊源，成为屮国原典的保存者和当时中国传统文化的集大成者。孔子非常注重实地考察，坚持“察知征信”

2、与“因革损益”的原则，使儒学乂具备审慎的因时制变的品格，在中国处在第一次社会形态大变革的时代，儒学应运而牛，突出了中华传统文化需要保存、延续和发展的历史必然。二、儒家文化注重个人修养儒家伦理思想十分注至个人修养问题，《大学》开篇即提出：“大学Z道，在明明徳，在新民,在止于至善。”这句话的意思就是说，《大学》的根本宗旨在于彰显自身光明的徳性,并推己及人，使得天下人都能革旧布新，振作起来，从而达到完美无缺的最高境界，故指出了为人Z道。儒家I•分关注为政者口身修养在行政中的示范作用。孔子以“正”释“政”，把统治者自身的“止”作为“政”的前提。他说“政者，正也。子帅以正，孰敢不止

3、”，其身正，不令而行，其身不正，虽令不从。也就是说为政者以徳行政的一个基木要求就是自己身正，端正了自C,则处理政事就自然没有什么困难了。儒家的修身思想是把社会的道德规范内化为人们的道德品质，化为口觉的行动，主张修身成仁达到内圣外王的境地，成人达己，成己为仁。孔子说'‘克己复礼为仁。一日克己复礼，天下归仁焉。为仁iti己，而由人乎哉。”他认为“仁”德不是外在于人的，而是人内心所固有•的，只要通过白己的努力就能达到这一崇高的精神境界。从消极方而讲，“仁”指不损害别人，即“C所不欲，勿施于人”；从积极方而讲，“仁”指成己成人，即“己欲立而立人，己欲达而达人”。三、用现代视觉看传

4、统的儒家行政伦理每一种思想文化的产牛都有其特定的实力坏境和条件，社会道徳从来都是具体的和历史的，我们不能一直以一种思想看待一种观点和思想。一、行政伦理概念探源行政伦理是国家行政机关及其公务员，为维护和实现社会公共利益以及完善个体人格,以一定的价值体系为基础，通过自律和他律的方式，在运用公共权力行使职权、履行职务时应遵守的伦理道徳规范的总和。行政伦理不仅属于精神文明范畴，而口是政治文明的重要纽成部分。行政伦理是不同于普通行政法规的政府伦理道徳规范的总和。它主要包括三个方而的内容，即行政伦理道德规范、行政伦理价值观及行政伦理机制。其次，从行政主体道徳意识缺失和道德行为缺失两个

5、方面论述了转型时期我国行政领域伦理失范的主要表现，并着重分析了其产生的三个上要原因，即市场经济的负而效应、行政管理体制存在的问题及传统行政伦理文化消极因索的影响。再次，根据公共行•政职业的特殊性、国内外形势的发展、治国理念的变化和行政方式的转换，总结概括了我国行政伦理建设价值选择的取向。当前行政伦理建设的价值取向应主耍包括•公共利益取向、公平止义取向、公共责任取向和公共效率取向。最后，论文探析了我国行政伦理建设的实现路径。主要从加强行政伦理的理论研究、强化对公务员的德性培养和行政伦理的制度建设三个方面进行了探析。加强行政伦理的理论研究，应设立行政伦理的研究与管理机构、依循

6、科学的研究路径进行伦理探索并H要加强行政伦理研究的学术交流和沟通。尽管伦理与道德二者常常通用，但也有些区别。“道德多指对人的行为的判断标准，它按照风俗习惯和观念直接判定正当的行为。伦理多指行为判断标准的理由，它要通过对风俗习惯和观念的检验和反省来对行为进行判断。人们可以说某人或其行为是道徳的，但不能说是伦理的。对一个行政人员的行为的评述离不开道德的或不道德的价值取向，对一项政府的政策评述也离不开合乎伦理或不合乎伦理等概念。道徳是对个体内心吐界的规范和调整，是属于个人层次的低级范畴，而伦理则是对人与人的社会关系的规范和调整，是属于社会群体层次的高级范畴。作为当代人，应该淸楚

7、地认识到民众的力量，牢固树立以民为本的思想，在工作中处处为民着想，想法设法为民众谋福利。中国共产党执政为民的行政伦理思想不仅批判地继承了中国传统民木思想中的合理因素，而且乂赋予它新的内涵。执政为民的执政基础与伦理基础与儒家民本思想不可同日而语，执政为民中的“民”有全新的伦理含义，它不仅包括“亲民、爱民、富民”，“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的思想，而且还提出“以人为本”的思想，强调对人的关怀、珍惜，亜视实践''立党为公、执政为民”，不断满足人民群众的利益要求，坚持人民的利益高于一切的原则。屮国共产党除了最广人人民群众的