行政论文投票与民主

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2、定保证民主，投票的诸多方面都会影响投票的结果，从而彩响是否民主。所以，对投票问题的研究成为政治学家和管理学家研究的重要内容，他们都试图通过对这个问题的研究，来保证能达到和接近民主。一、投票与合法性、民主合法性在今天的政治生活屮已经是一个无法回避的问题，无论什么形式的政府，无论当初是如何上台执政的，在其统治过程中都不得不注意白己的合法性问题，都千方百计地采取措施增加自己的合法性，从而得到老百姓的认可，为口己的统治提高效率，避免任何多余的碰撞。在这里，合法性一方面指符合法律，另外一方面指符合民意。固然，一

3、个政府可以在统治的过程屮通过意识形态的宣传和政绩表现逐渐得到人民的认可，但是，一个合法的政府是怎么产纶的呢？在现代民主社会，最合适的方式显然是通过政治选举，人民通过选举找到合适的人代表他们，由这些被选举出来的人组成的政府就具冇了合法性。当然，选举这个过程本身也是要符合法律程序的。这样，选举就在最大程度上保证了官员的合法产生以及合法政府的形成。选举作为一种政治行为，是由一系列的政治活动组成的，比如组织协调、宣传动员、投票等等。就参与角色來讲，最引人注目的当然是选举者和被选举者，普通民众,绝人多数是充当选

4、举者，有资格的称为“选民”，投票行为是他们在整个过程中最主要的活动。作为普通民众参与政治的一种形式，投票的最终H的就是为了选举政治官员，从而组成一个符合民意的政府。从这个意义来讲，在产生政治官员、产生合法政府的选举活动屮，选民的投票行为是不可缺少的一部分，是民主政治的重要表现［1」。二、投票规则与民主投票规则有两类，一是一致同意规则，一是简单多数规则。一致同意规则，是指一项决策或议案，须经全体投票人一致同意或没有任何一个人反对，才能获得通过的一种投票规则。在这种集体决策方式下，每一个人都拥有否决权。一

5、致同意规则实行的是一票否决制，根据这个规则做出的集体决定，可以满足所冇投票人的偏好;如果一项决策使其中任何一个人利益受到损害，它便不能获得通过。因此，一致同意规则可以达到“帕累托最优”状态。然而，“一致性是件好事，却非常昂贵。”首先，一致同意规则的实施成本过高。集体中全体成员达成一致协议往往需要很长时间，需要巨大的努力來说服所有的当事人，成员间的讨价还价、相互协商都要耗费时间和精力。其次，一致同意规则会导致敲诈和拖延，如果有一个人认识到他的否决票可以阻止一项议案通过的话，他将威胁并敲作那些支持这项议案

6、的人，要是他的要求不能得到全部满足，他将拖延投票。再者，一致同意规则在有些情况下述会出现“一致同意悖论”，一致同意规则在逻辑上鼓励局部的小型的“一致同意体'出现，因为人数越少，达成一致同意越容易，结果是局部达成一致同意的小型“一致同意体”越多，实现社会整体的一致同意就越困难[2]o多数票规则是指一项议案或决策须经1/2以上投票人赞成才能通过或釆用的一种投票规则。它又可分为简单多数票规则和比例多数票规则。按照简单多数票规则，只要赞成栗超过半数，议案或决策就可通过。利川简单多数栗规则决定样体决策结果虽然看

7、起來比较合理，能代表大多数人的意见，但在实行过程中却可能遇到许多其他问题。首先，简单多数忽略了投票人的偏好强度。由于把多数人的偏好等同于最强烈的偏好，简单多数忽略-个关键的问题：如果少数人对一个方案的偏好强度远远超过多数人的另一个相反的方案时，多数原则还有意义吗?多数原则是按人头论多少，于是它把不平等的强度平等化了。因此，多数原则是建立在一种虚构上，即十分软弱和不现实的约定上，简单多数规则不能反映投票人的偏好强度，投票的结果不能达到最优。其次是“投票悖论-(Votingparadox),也被称为孔多塞

8、悖论现象，即在运用简单多数票规则进行集体决策时，容易出现投票结果随投票次序不同而变化，大部分甚至全部备选方案都有机会被选小的循环现象。笫三是“波德效应”(BordaEffect)o在运用简单多数票规则进行集体决策时，在特定的情况卜•会出现波徳效应，即人们有可能投票选择人多数人不喜欢的方案。笫四是策略性投票行为。在群体决策中，把这种群体成员出于个人利益或小团体利益的需要，为使决策结果发生有利于日己的变化而采取的谎报偏好等博弈行为称为“策略投票雹第五是多数集