美对华贸易的分析及对策

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1、美对华贸易的分析及对策在经济全球化背景下，中美之间的经贸关系得到突飞猛进的发展，但同时，美国对华经济关系“政治化”趋势突出，以国家力量推动对外贸易成为美国政府对华经济战略的一个重要组成部分，影响了两国双边关系的发展。因而，透彻地分析美国的对华贸易，并有针对性地提出我国应采取的相应措施，就显得尤为必要。一、美国对华贸易的总体评价中美贸易保持良好的发展势头，双边贸易总额持续增长，相互依存度大幅提高，双方己互为对方最重要的贸易伙伴Z—。目前对美国而言，屮国已经成为美国第四人出口市场,而且是发展最快的出口市场。但是，屮国加入世贸组织后，中美经贸关系也呈现出一些新变化。（一）美

2、国对华贸易赤字扩大，不对称关系明显据美方统计，美对华贸易逆差始于1983年，2005年美国贸易赤字达到7258亿美元,其中对华贸易赤字首屈一指，达到创记录的2016.26亿美元，占美国全部贸易逆差的26%,中美贸易不平衡成为双方矛盾的焦点。从表面上看，似乎中国在近十年来的双边贸易中处于有利的顺差方，但实际上，隐藏于巨额贸易赤字背后的两国经贸关系却是极不对称的。屮国对美国市场的依存度远远高于美国对屮国市场的依存度。中国服装、鞋类等传统的优势产品一旦对美出口数量减少，对美出口总额就会锐减；美国每年向中国输出农产品几乎占中国农产品进口总额的30%,相反中国対美农产品贸易总量

3、并不大，且向美出口时遭遇技术性贸易壁垒，美国对华农产品贸易收支始终处于顺差。从某种意义上说，美国对华贸易赤字不仅仅是“总量上”的赤字，而且还是一种“结构性”的赤字。（二）美国对华贸易政策歧视性明显20世纪90年代以来，中国经济和综合实力不断上升，美国决策者已越来越明确意识到中国有可能成为其潜在的战略对手，因此，明显带有歧视性的对华贸易政策不可避免成为美国遏制屮国崛起的手段之一。出口管制是美国从国家安全利益出发采取的一•种贸易控制手段。中国一直是美国出口管制的重点，尤其是军民两用技术，目的是不使中国的核武器、导弹、化学和生物武器以及其他值得关注的军事项目从中获益。“非市

4、场经济条款”己成为美国限制中国岀口的重要政策手段。根据入世议定书，屮国将在入世15年后才能得到完全市场经济待遇，因而美国经常违背客观公正的原则，滥用中美协议中关于允许美国维持其现有的反倾销法的条款，以市场经济“替代国价格”对我进行反倾销起诉。2004年6月，美国商务部部长埃文斯明确指11!人民币汇率问题：“除非由市场主导决定劳资和货币兑换率，否则中国将仍是一个非市场经济国家。”2006年10月，美国新页公司要求美国商务部就其不对中国适用反补贴法的长期政策进行重新审查。2007年3月29日，美国国际贸易法庭裁定，美国商务部有权考虑是否对屮国企业启动反补贴调查。二、政治经

5、济学分析从政治经济的角度分析，美国之所以会保持这种相对良好和稳定的对华贸易政策，主要是因为保持稳定的屮美经贸关系符合美国的根本利益。但面对中国的崛起，美国不想轻易失去在世界上原先所处的老大地位，势必采取破坏措施加以阻止，对华贸易问题对美国而言不是一个单纯的经济问题，它同时也是一场政治聘弈。（一）“遏制中国”是国际政治所需1、是由美国全球战略目标所决定20世纪以來，美国全球战略的核心内容就是确立、巩固其世界领导地位，或争夺、维持霸权地位。“山姆大叔”外交政策就是“胡萝卜加大棒”。一方面，通过与其他国家的友好关系来确保其在国际上的地位。如限制屮国的商品输入就可以为美国的传

6、统盟国或区域集团内的成员国保留市场空I'可；另一方面，利用从中国这里''挤”出的份额去换取那些国家非经济方面的承诺。2、是美国外交战略的要求在和平发展成为世界主流的今天，要克服国际关系屮的政治壁垒，最有效的突破不是政治谈判而是贸易谈判，通过贸易启动政治对话，实现政治目标。美国因此提出了“商务外交”的外交战略，把“商务外交”作为其实施贸易政策的“杠杆”2—，根木目的是最大限度地实现在全球经济政治和军事上的每个利益目标，反期维护美国的霸权地位。美国热衷对中国进行贸易战、经济威胁、经济制裁，以影响中国的经济发展速度，将政府与利益集团间的反复博弈而产生的筒务外交延伸至国际政治

7、经济中。中国对美国的高新技术产品有着巨大的需•求，然而美国却实行严格管制，也是造成中美贸易严重失衡的重要原因。（二）国内政治推动“遏制中国”1、是选举政治之需每逢美国大选临近，美国两党总会在对华贸易逆差问题上大做文章。一方面，共和党政府对就业机会流失等一系列问题要给选民一个交代，采取适度施压、抑制问题升级的策略，力求淡化民主党的攻势。另一方而，民主党为最有效地争取选民，不断批评政府的做法,先后提出了两项极其强硬的议案，主张对华商品征收27.50%的惩罚性关税，力主取消中国“永久正常贸易关系”地位，企图以国内立法逼迫人民币升值。当''中国制造”充溢美国