社会保障局关于开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动

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1、诸人社发〔2013〕6号关于开展清理整顿人力资源市场秩序“春雷”专项行动的通知各镇乡（街道）、开发委劳动管理站：根据浙人社发201355号《关于开展清理整顿人力资源市场秩序春雷专项行动的通知》精神，结合我市实际，经研究决定自2月25日至3月25日在全市范围内组织开展清理整顿人力资源市场秩序“春雷”专项行动（以下简称专项行动）。现将有关事项通知如下：一、专项行动目标任务专项行动目标任务是：取缔非法职业中介组织，整顿违规经营的职业中介机构，规范职业中介机构的中介活动和用人单位的招工行为，依法严惩“黑劳工”、“黑中介”等严重违法犯罪行为。通过专项行动，保持对劳动用工领域

2、违法犯罪行为的高压态势,遏制职业中介领域的违法犯罪活动,规范人力资源市场秩序,完善监管制度体系，为促进劳动者就业营造良好的社会环境。二、清理整顿内容1.打击非法职业中介O对辖区内从事职业中介活动的单位和个人进行全面检查，重点打击以下中介行为：一是无证（职业介绍许可证）、无照（营业执照）或虚构经营主体资格的单位和个人的中介行为；二是超越核准的经营范围，以信息咨询、家政服务的名义从事职业中介活动的行为；三是与用人单位串通一气,搞虚假招聘而骗取求职者钱财的单位和个人的中介行为。2•规范劳动用工行为。对辖区内新招职工数量大的用人单位,招工后的劳动用工登记备案、劳动合同签订

3、等情况进行检查。督促和指导用人单位与职工依法签订劳动合同，按规定办理劳动用工登记备案，坚决制止向劳动者收取押金和扣押劳动者证件等不法行为，坚决制止以“带工头”形式进行招用工的行为，严厉打击非法使用童工的行为。三、工作安排（一）宣传发动阶段。2013年2月25日至2013年3月1日，各镇乡（街道）、开发委劳动管理站要结合实际研究制定具体实施方案，建立健全协调指导机构，组织开展前期政策宣传和舆论准备，公布并开通举报投诉电话，确定重点地区和场所，完成清理整顿对象疏理排查等基础工作。（二）自查自纠阶段。2013年3月2日至2013年3月11日，各镇乡（街道）、开发委劳动管

4、理站组织对辖区内从事职业中介活动的单位和个人以及各类用人单位的招用工情况进行检查；市劳动保障监察大队会同市就业管理服务处对城区和重点集镇的各类信息中介机构、家政服务部和市人力资源市场内的职业中介所进行检查。（三）督查总结阶段。2013年3月12日至2013年3月25日，我局将会同公安、工商、总工会、流管局等有关部门组成联合督查组，分别对城区各类信息中介机构、家政服务部以及市人力资源市场、大唐人力资源市场内的职业中介所进行检查，对各镇乡（街道）、开发委专项行动的开展情况进行督查。四、行动要求1•高度重视，周密部署。各镇乡（街道）、开发委劳动管理站要高度重视，周密安排

5、，精心组织，集中精力进行排查。要及时向所在镇乡（街道）领导汇报，积极争取辖区公安派出所、工商所、流管站等单位的配合，确保行动的顺利开展。要认真填写《清理整顿人力资源市场秩序专项行动检查表》、《清理整顿人力资源市场秩序专项行动情况表》，并于2013年3月11日前上报劳动保障监察大队（联系人:寿艳，联系电话、传真:8737092®。2•突出重点，务求实效。在组织职业中介检查中，对非法从事职业中介活动的单位和个人要坚决予以取缔；对无证照的“黑中介”或超越范围经营职业中介的不法行为，要发现一起，查处一起；对串通一气从事虚假招聘的中介机构和用人单位要坚决予以打击。在对用人单

6、位进行检查时，要重点对用人单位在招用工过程中是否存在向劳动者收取押金或其他财物、是否扣押劳动者证件、是否按规定办理劳动用工登记、是否依法签订劳动合同、是否存在“带工头”现象、是否存在违法使用童工行为等情况进行检查，督促用人单位依法规范各项用工行为。3•加强宣传，营造氛围。要通过报刊、广播、电视等新闻媒体和印发资料、开展培训等形式，大力宣传劳动保障法律法规知识，提高用人单位依法用工、规范管理、遵守劳动保障法律法规的自觉性，教育和疏导求职人员到合法中介机构求职，并与用人单位依法签订劳动合同O要加强对从事职业中介活动的单位和个人的法制教育，提高从事职业中介活动的单位和个

7、人及其从业人员的法制意识和职业道德。对专项行动期间查处的严重违法单位，要通过媒体向社会公布予以曝光。专项行动结束后，请各镇乡（街道）、开发委劳动管理站于2013年3月23日前对本辖区此次专项行动情况进行认真总结，并将总结材料报劳动保障监察大队（联系人：寿艳，联系电话、传真：8737092®o附件：1、清理整顿人力资源市场秩序专项行动检查表2清理整顿人力资源市场秩序专项行动情况表诸暨市人力资源和社会保障局2013年2月21H附件上清理整顿人力资源市场秩序专项行动检查表单位基本情况名称地址负责人电话营业执照注册号从业人数检查内容是否有职业介绍许可证是否存在卄法职业屮介

8、行为是否存