关于印发《广饶县关于开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动实施

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1、广人社字［2011127号关于印发《广饶县关于开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动实施方案》的通知各有关单位：现将广饶县人力资源和社会保障局、广饶县公安局、广饶县工商行政管理局等部门联合制定的《广饶县关于开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。广饶县人力资源和社会保障局广饶县公安局广饶县工商行政管理局二0一一年三月八日广饶县关于开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动实施方案为进一步贯彻落实《就业促进法》、《山东省就业促进条例》和做好当前经济形势下的促进就业工作，为广大求职者创造公平、有序的就业环境，切实维护劳动者的合法权益。根据市人力资源和社会保障局、市

2、公安局、市工商行政管理局《关于印发＜东营市关于开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动的实施方案〉的通知》(东人社电(2011)3号)要求，结合我县实际，决定自2011年2月21日至3月31日在全县范围内开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，现制定实施方案如下：—、任务目标通过专项行动，严厉打击以职业中介为幌子的违法犯罪分子、依法取缔非法职业中介组织、清理整顿违规经营的职业中介和劳务派遣机构，有效遏制职业中介、劳务派遣领域的违法犯罪活动，规范职业中介机构的中介活动和劳务派遣机构的招用工行为，改善人力资源市场秩序，为促进劳动者就业营造良好的社会环境。二、整顿的对象及内容以工商企业密集区、流动

3、人口聚居地、职业中介机构聚集地和自发形成的人力资源交易场所为重点，兼顾其他地区和场所，对人力资源市场的职业中介机构、从事职业中介活动的组织和个人、劳务派遣机构和各类招工用人单位进行清理整顿。主要内容包括：（一）严厉打击职业中介领域的违法犯罪活动。对以职业中介为名，坑骗求职者财务，拐卖妇女或未成年人等违法犯罪活动,由公安机关依法给予治安管理处罚或依法立案侦查。（二）依法取缔“黑中介”及非法劳务派遣机构。对未经许可和注册登记，擅自从事职业中介、劳务派遣活动的组织和个人,由人力资源社会保障部门、工商部门依法查处和取缔。（三）加强职业中介、劳务派遣监管。对申请从事职业中介、劳务派遣活动的，人力

4、资源和社会保障、工商部门要按照各自职能范和相关规定，严格审查；对已取得许可的职业中介机构、劳务派遣机构，人力资源和社会保障部门要加强日常监管，建立健全守法诚信档案；对虽有职业中介许可证和劳务派遣营业执照，但在职业中介、劳务派遣活动中提供虚假就业信息、扣押劳动者居民身份证和其他证件、非法向劳动者收取财物、以职业中介为名牟取不正当利益、超出核准业务范经营或者进行其他违法活动等行为的，由人力资源社会保障部门依法查处，情节严重的，吊销职业中介许可证，并通报工商部门吊销劳务派遣营业执照。（四）规范用人单位招工行为。对提供虚假招聘信息，发布虚假招聘广告，违反规定将“乙肝五项”作为体检项目，以担保或

5、者其他名义向劳动者收取财物，以招用人员为名牟取不正当利益或者进行其他违法活动的用人单位，依法责令改正，予以行政处理、处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。三、时间和步骤清理整顿人力资源市场秩序专项行动时间自2011年2月21日至3月31日，共分为三个阶段。第一阶段：宣传发动准备阶段（2011年2月21日至2月25日）。制定专项行动实施方案，建立组织机构，梳理排查清理整顿对象，确定检查重点。通过各种媒介，广泛深入宣传有关法律法规、规章政策及相关进城务工的知识，采取编印宣传小册子和发放明白纸等方式，在进城务工人员集中的场所免费发放，提高广大求职者法律意识和自我保护能力。设立专门举报投诉电话,

6、（6441664,6453050）确保举报投诉渠道畅通。要重点宣传对违法案件的查处和清理整顿工作成效，对非法职业中介和劳务派遣机构的惯用手法，及时予以揭露，提高广大求职者的防范能力，防止上当受骗。对违法犯罪活动和违规经营行为，要加大曝光力度，形成有力震慑。第二阶段：清理整顿阶段（2011年2月26日至3月25日）。由县人力资源和社会保障、县公安和工商部门密切配合，加大执法力度，建立分工合作、齐抓共管的工作机制，加强信息沟通，发挥各自职能优势，形成合力，确保实效。清理整顿期间，按照综合整治的工作方针，注重部门联动,强化协调配合工作机制，加强信息沟通，发挥各自优势，形成合力。三部门抽调精干

7、力量成立联合检查组，重拳打击清理非法职业中介和劳务派遣机构，不留死角，不走过场。检查过程中，针对非法职业中介隐蔽性强、流动性大、违反行政法规与刑事犯罪并存的特点，劳动保障监察机构与110联动，对违法犯罪和暴力抗法的做到快立案、快调查、快处理。第三阶段：总结阶段（2011年3月26日至3月31日）。此次专项行动结束后，要对工作情况进行汇总，形成书面工作总结后及时上报。四、工作要求（一）高度重视，认真履行工作职责。清理整顿人力资源市场秩序，营造公平