《电力建设档案业务人员资格培训》电力建设档案培训讲义

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1、电力建设档案业务人员资格培训班电力建设档案培训讲义中国电力建设专家委员会二OO八年三月、八刖在我国屯力建设快速发展的新形势下，档案工作面临的主要任务是做好档案管理和信息利用工作。为了进一步提高档案管理水平，适应电力建设的持续稳定发展，中国电力建设企业协会组织专家依据工程档案管理现行的法律、法规及相关标准，结合口前电力建设项目文件材料归档的实际情况，编纂了本培训教材。木教材主耍内容分为五章：第一章建设项目档案管理；第二章归档工作程序与要求；第三章专项验收；第五章答疑；附录：国家及电力行业现行档案管理的11个主要标

2、准及规范性文件。本教材是以火力发屯工程为例编写的，其主要内容也适用丁水屯、新能源、输变屯等工程项口档案管理及文件材料归档工作，亦可作为指导档案专项验收、达标投产考核及工程创优等工作的通用教材。由于编写时间仓促，教材中难免出现一些疏漏之处，恳请指正。2008年3月第一章建设项目档案1第二章归档工作2第三章专项验收32第四章答疑33附录：1・《重大建设项目档案验收办法》档发[2006]2号442.《电力工程达标投产档案管理考核标准》、条文说明略473.《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》DA/T28-20

3、02……494.《科学技术档案案卷构成的一般要求》GB/T11822-2000595.《电力工程竣工图文件编制规定》DL/T5229-2005646.《火电企业档案分类表（6-9类）》总文档[2002]29号867.《水电企业档案分类表（6-9类）》1991能源办231号（类目表略）・・・126&《供电档案分类表（6-9类）》1991能源办231号（类目表略）1289.《施工企业档案分类表（6-9类）》1991能源办231号（类口表略）-13110.《照片档案管理规范》GB/T11821-200213311.《

4、电子文件归档与管理规范》GB/T18894-2002142第一章建设项目档案管理一、定义1・档案：国家机构、社会组织或个人在社会活动中直接形成的有价值的各种形式的丿力史记录。2•项目档案：指经过鉴定、整理并归档的项目文件（包括基本建设项目的提出、调研、可行性研究、评估、决策、计划、勘测、设计、施工、生产准备、竣工、试生产等工作活动屮形成的文字材料、图纸、图表、声像等形式与载体的文件材料。二、管理原则：集中统一管理、统一领导、统一制定规章制度的原则，确保竣工档案的完整、准确、系统、安全和有效利用、检索快捷方便，达

5、到档案数据全息化管理。三、管理职责：1・监督、指导：建设单位档案管理部门负责建设项目档案的各项管理工作，同时指导各参建单位做好文件材料归档工作，并接受档案行政管理部门的业务监督、指导。2.建立档案管理责任制：凡新开工的项口，依法将档案工作纳入项口法人责任制，建立归档责任追究等各项管理制度。主要有以下4方面内容：（1）配备符合规定要求的档案库房和相应的安全及保护档案的基础设施。（2）设置档案部门，人员配备数量应与建设项目规模相适应。档案管理人员应冇相应的资格11保持相对稳定。定期对建设项目各参建单位档案人员和冇关

6、工程技术人员进行培训，不断提高管理水平。（3）配备计算机及网络等现代化设备和管理软件，建立档案数据库，完善档案管理系统。（4）建立健全程档案管理制度。（5）在工程建设全过程中，定期组织检查、考核。四、管理要求：1.“三纳入”（1）纳入工程建设项目各项规章制度、工作计划及流程；（2）纳入工程建设参建各方项目日常管理；（3）纳入工程建设项目的岗位责任制、经济责任制。2•“四参加”（1）参加设备、材料技术协议的恰商；（2）参加设备开箱验收或引进项目接收；（3）参加建设项目的验收及评价；（4）参加建设项目工法、专利、科

7、技成果、QC成果、“四新”成果的积累、开发。3•“五同步”（1）下达计划任务与提出文件材料的归档要求同步；（2）检查工程进度与检查文件材料积累同步；（3）工程验收、评价与文件材料归档同步；（4）科技成果等评审与文件材料归档同步；（5）项目移交生产与项目文件材料完成归档同步。4•“六同时”（1）工程建设合同屮约定安全、质量、进度、造价的同吋，约定对档案质量的要求；（2）编制工程质量计划同时编制文件材料形成质量计划；（3）检查工程过程质量的同时检查文件材料形成质量；（4）检查主体施工单位工程质量同时检查分包单位的文

8、件材料形成质量；（5）检查建设单位的文件材料质量同时检查设计、监理、总承包等主要参建单位的文件材料形成质量；（6）达标投产复件检通过的同时具备档案利用条件。第二章归档工作定义：归档是办理完毕的、具有保存价值的文件材料，经系统整理后移交档案室或档案馆的工作。归档即是文件材料转换为档案的过程，也是区别于一般文件材料的标志和界限。诠释如下：第一，办理完毕是指文件材料已完成承办及处理等全过程。