浅谈合同制队伍建设存在的问题及几点想法

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1、浅谈合同制队伍建设存在的问题及几点想法随着改革开放的不断深入，我国的国民经济持续快速增长。各种火灾隐患日趋繁多，火灾种类不断翻新，消防安全保卫任务LI趋繁重，消防警力严重不足，特别是公安现役消防队伍的严重缺编，严重制约了消防工作可持续发展，已经不能适应经济与社会发展的需要。近几年来，为了弥补现役消防警力的不足，我国绝大部分省市口治区建立了合同制消防队伍,特别是2006年全国多种形式消防队伍建设现场会在山东召开，公安部刘金国副部长在会议中指出，在多种形式消防队伍建设中，要突出合同制专职消防队伍这个重点，要以“规

2、范化、专业化、职业化”为发展方向，到2010年，全国合同制消防员要突破10万人，这为合同制消防队伍的建设与发展指明了方向。实践证明，征召地方合同制消防队员充实到消防部队棊层，是缓解公安现役消防警力不足的有效途径。合同制消防队伍的产生和投入使用，在消防部队的灭火战斗、抢险救援和日常各项建设工作中起到了不可忽视的作用。但山于受体制的制约，合同制消防员的经济收入、政治待遇、就业保障等方面同他们所从事的职业危险大、工作强度大、任务难度人存在严重的不対称、不平衡现象，从而导致合同制消防队伍稳定性不够，人员流动性较大，队

3、伍管理比较因难，战斗力不强等问题，极大影响了合同制消防队伍战斗力发挥，进而影响其长远发展。一、我国合同制消防队伍发展中存在的问题1、经济收入少，政治地位低冃前合同制消防员的招收是由地方政府以合同制的形式招收，大部分合同制消防员对消防工作的性质不了解，他们一旦融入部队示，实行的是军事化的管理，从事的是高度紧张和繁忙危险的执勤训练工作，总感觉实际得到的要比应聘时想象的少，贡献大而得到的少，特别是与现役同等年龄段的士官工资待遇相比也有很大差别。由于消防工作的特殊性，合同制消防员实行的是24小时执勤备战，而相关的待遇

4、和保障却跟不上，工作时间太长H•节假L1没冇保证。新的《劳动法》规定凡是节假日期间工作的人员应当是3倍工资，但调查表明合同制消防员根本没有享受这一待遇，并且基层部队的丄作强度大、休息时间少，这也是造成合同制消防队员流动大、人才难以保留的原因之一。其次是队员的政治地位。合同制消防队员由于不属于现役人员，社会地位不高，不能亨受现役人员的政治待遇，对口常工作屮出现的政治荣誉他们又不能享受。公安现役消防部队在官兵晋职、入党（团）、考学、学技术、评优评先等方面已建立起比较成熟的奖惩激励机制，而合同制消防队伍受体制等诸多

5、因素影响，H前仅有入党（团）和学驾驶的政策倾斜，其他方而仍为“空白”,这些都极大地影响了合同制消防队员的工作热情和队伍的整体士气。2、合同制消防员的成分非常复杂一是年龄较轻，婚恋问题复杂。大部分队员年龄在16〜25周岁Z间，大部分为单身，且绝大部分来自农村，受农村地区婚恋习俗影响，不同程度的存在早婚早恋现象，有正在谈恋爱的；有准备结婚的；有己结婚生子的。总之，不同程度的存在婚姻家庭等感情问题。二是文化水平低，知识层次不高。人部分合同制队员來占农村，家庭经济条件差，受教育水平限制，人部分队员的文化水平集屮在初中

6、，少部分是高屮，一些通过关系招入的队员英至连初中文化都没有。三是入队Z前社会经历复杂。有从学校刚毕业踏上社会的；有服兵役退伍的；有在社会上打工多年的；有在家务农的等等，致使队员之间的思维方法、对问题的认识、H常想法和工作质量的不同，很容易产生摩擦纠纷。四是来源地较为广泛。队员人部分来自木地，也有部分来自周边县市区及地市的，述有极少数来自其他省。有随父母亲戚一起岀来工作的；有自己单独出來工作的；有来自农村的；有來自城市的等等。來源地十分广泛，地域差比较明显。五是进队动机多元，想法不一。由于消防队伍的特殊性，使得

7、很多人认为消防队是吃青春饭的，來消防队就是进行一下过渡再转岗。因此，队员进队冇的是來消防队打工的；冇的是自己不愿来，在父母家庭压力卜-来消防队应付的；也有来消防队体验部队生活，口我锻炼的；也有来消防队试试看的等等。造成队员流动性较大，队伍不稳定。3、队伍稳定性不够，人员流动性较大冃前，合同制消防队员与部队Z间是依靠用工合同來相互约束的，与社会一般企业招聘工人一样，只要单位给出的待遇工人认可，工作环境工人满意，工人就会长期干下去，否则工人就会随时跳槽。人多数合同制队员都有过社会阅历，他们一•方而对部队有一定的新

8、鲜感和神秘感，想通过应聘政府合同消防队员体验消防部队的生活，另一•方面把消防部队当作一块跳板，想通过应聘政府合同制消防队员后学一•两门技术好重新择业，一旦有了合适的职业就马上考虑跳槽，而合同制消防队又没冇强制的限制手段，结果在合同制队员中很难保留业务骨干，老队员走后，必须要招聘新队员，新队员来队后又耍重新培训，很长一段时间才能承担相应的工作，有时缺一、两个无法组织培训就很难及吋补上，不但给队伍管理带