景区工程项目管理细则

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1、灯景区工程项目管理细则第一章总则第一条为加强**管委建设工程管理，根据国务院《风景名胜区管理暂行条例》、建设部《风景名胜区建设管理规定》和山东省《**风景名胜区保护管理条例》、《山东省城市建设管理条例》等有关法律法规规定，结合**景区实际，制定本细则。第二条本细则制定遵循构建“决策目标、执行责任、考核监督”三大体系的思路和“高起点考虑，高标准要求，高效率工作，高质量完成”的四高行为准则，明确项目主体，明确管理目标，明确工程责任，严格程序，规范管理，高效运作，强化监督，确保建设资金有效利用，建设“精品工程”、邛日光工程”。第三条**

2、管委会内的工程建设项目都要按照本细则执行。第二章规划设计第四条凡在**景区内的工程建设项目规划设计必须符合《**总体规划》和景区详细规划的要求。第五条**景区内工程建设项目的规划设计必须由具备相应设计资质的单位承担。以下工程项目由**管委主任办公会确定后，必须向管委项目决策会提交规划及建筑设计方案，经审议确定方案后方可开展后续实施工作。（一）属文物保护单位的或历史文化价值高的古建筑维修项目、**主景区内古建筑复建项目；（二）新建的建筑物、构筑物、水利、道路、信息展示牌、旅游服务设施及涉及外观变化较大的维修改造工程等项目；（三）重要

3、景点、园区整治改造工程。第六条积极推行工程建设项目规划设计方案招投标制度。景区内的大型建筑、重要建筑、影响力大的建筑、新建及修复工程和重要景点、园区的整治改造等工程，规划设计方案要实行招投标，提供多方案比较，并根据工程的实际情况组织专家进行论证，提出初步意见报管委项目决策会审定。第七条加强新材料和新技术的应用。在不违背相关法律、法规及风景区各项管理规定的前提下，**景区内的各项建设工程要加强防冻、防腐、保温、节能、节水等方面的新材料和新技术的应用。第八条**管委成立工程项目咨询委员会，由规划、风景园林、建筑设计、结构、水利、林业、

4、文物、地质等相关研究领域的专业技术带头人组成。咨询委员会要对重要建筑的规划设计及新材料、新技术的应用，进行充分论证，并形成书面意见后报项目决策会审定。第三章项目立项、审批第九条对已确定的景区年度工程建设项目，由**管委工程项目决策会议负责审定规划设计方案、施工方案、工程预决算、施工和监理单位、工期安排等事宜。第十条建立健全景区工程项目年度计划制度。每年10月底前,各单位将次年度的工程建设项目报规划建设土地局，规划建设土地局会同财政局等相关局室进行认真审查，按照新建工程、维修工程、抢险工程等分类汇总后，于12月底前作出次年度**管委

5、会工程项目投资计划；次年一季度召开**管委会工程项目专题主任办公扩大会议，审议确定次年度实施的工程建设项目及其概算。第十一条加强对工程项目预算环节的控制，确保预算编制科学、合理、准确。工程建设项目申报时必须提交《工程项目预算报告书》，《工程项目预算报告书》由项目建设单位负责编制，由规划建设土地局、财政局委托中介审计机构进行审核。第十二条按有关法律、法规规定，需上级主管部门审批的工程项目，在主任办公扩大会议确定后，相关局室及项目建设单位要按各自的职责尽快完成上报审批手续，确保年度计划顺利实施。第十三条对文物保护单位等重要建筑的抢险维

6、护工程应视情况安排抢险施工，同时按有关规定组织材料报上级主管部门审批或备案。第十四条对临时、抢险应急工程等年度计划外工程建设项目，项目建设单位需填写《**管委临时、应急工程项目申请表》，报规划建设土地局，由规划建设土地局牵头，并会同财政局及相关局室审查,经分管领导同意后，报主要领导批准后方可组织实施，同时补办有关手续。第四章招投标管理第十五条景区内工程项目的施工和监理必须由具备相应资质的施工单位和监理单位承担。第十六条工程概算资金50万元以上的工程建设项目，要委托招投标代理公司以公开招标的方式确定施工单位，具体由规划建设土地局、财

7、政局、纪工委（监察室）、相关局室及项目建设单位组织。招投标过程要严格按照《招标投标法》规定程序进行，评标完成后形成书面评标推荐报告，报项目决策会议审定。第十七条工程概算资金4-50万元的项目，通过邀请招投标的方式确定施工单位，原则上每个工程项目邀请投标单位不少于4个。规划建设土地局会同财政局、相关局室及项目建设单位负责参照招投标的有关程序组织实施。根据工程项目情况，管委组建工程项目评标委员会，负责评标，并形成书面推荐报告，报项目决策会审定。纪工委（监察室）负责全程监督，严肃纪律，规范程序，特别对标底的编制和标底、投标书的封存要加强

8、监督管理，坚决杜绝违规、违法行为，确保公平、公正。第十八条工程概算资金1-4万元的工程建设项目，由项目分管委领导牵头，工程相关局室及项目建设单位按优先顺序推荐2个施工单位，报决策会议审定。第十九条决策会议通过的工程概算资金1万元以下的项目，原则上由