政治热点分析五：

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1、北京四中编稿：石芳审稿：闫云仙责编：唐开武热点分析五：我国的对外关系一、【背景材料】（一）时事背景1.国家主席胡锦涛于2003年5月26日至6月5日对俄罗斯、哈萨克斯坦、蒙古国进行了国事访问，并出席了在莫斯科举行的上海合作组织成员国元首第3次会晤。胡锦涛主席此行对增进中国同与有关国家的友好关系，加快上海合作组织建设和发展、推动建立公正合理的国际政治经济新秩序具有重大意义，也为外交工作开创新局面，全面建设小康社会的目标创造了有利条件。2.朝核问题主要是美朝之间的问题，但地域上临近中国东北，而且时段上正与中国要重振东北重合。如果朝核

2、问题发生比较大的波折，导致局势不稳定，可能会对外交工作带来较大的冲击，也会影响到正在进行的国内建设。所以，朝核问题激化后，中国领导人认真分析形势，从维护朝鲜半岛的和平稳定、维护我国发展战略环境的大局出发，主动牵头，积极斡旋，努力推动和平解决。首先，在朝核问题上，中国的立场是：支持朝鲜无核；强调和平解决；保持半岛稳定。这个态度符合美国、韩国、日本及整个东北亚地区的各方意愿。其次，中国还突破性地使用了穿梭外交。中国外交人员穿梭在平壤、美国、东京、汉城进行斡旋。朝核会谈启动了通过对话和平解决朝核问题的进程，赢得了国际社会的广泛赞誉，维

3、护了我国的根本利益。3.中印关系：在中印关系上，有两个重要的印方“去访”和一个重要的中方“来访”。一是2003年4月印度高层、原对华强硬派代表人物——国防部长费尔南德斯访华，二是印度总理瓦杰帕伊2003年6月对中国历史性的访问，三是全国政协主席贾庆林对印度的友好访问。中印这两个世界上最大的发展中国家，在经过一段因历史缘由及地缘政治所造成的互存芥蒂的局面后，再次迎来了共建新型的睦邻友好关系的阶段。瓦杰帕伊总理对中国的访问是印度总理十年来的首次。这是一次很有成果的历史性访问。两国总理发表共同声明：其一，重申互不视对方为威胁的立场，并

4、表示要致力于发展双边友好关系。其二，妥善处理长期困扰双边关系的几个重大问题，印度首次确认西藏自治区是中国领土的一部分。中国方面在印度关切的问题上也作了一些政策调整。其三，中印两国领导人建立了良好的工作关系。其四，双方任命了特别代表，就解决两国边界问题的指导原则进行磋商。4.中欧关系:2003年10月，国务院总理温家宝与欧盟轮值主席国意大利总理贝卢斯科尼、欧盟委员会主席普罗迪和欧盟负责外交与安全政策高级代表索拉纳，进行了第六次中欧领导人会晤。中欧双方签署了“中欧伽利略计划合作协议”、“中欧关于成立工业政策对话机制框架协议”和“中欧

5、旅游目的地国地位谅解备忘录”三个协议。中国政府发表了有史以来的第一个对外政策文件《中国对欧盟政策文件》，这份具有里程碑意义的政策文件积极评价了中欧关系的现状，简述了中国对欧盟的政策目标，确立了今后5年与欧盟进一步加强对话与合作的领域及相关措施。一系列实实在在的成果表明，中欧全面战略伙伴关系正走向成熟、走向务实。3.温家宝出席第七次中国与东盟领导人会议，中国加入《东南亚友好合作条约》，中国与东盟宣布建立面向和平与繁荣的战略伙伴关系。6.外交上开拓进取有了更明确的理论表述。十六大以来逐渐形成、确立的科学发展观和和平崛起论，为新形势下

6、的外交工作提供了一个新的理论视野，使外交领域的开拓进取有了理论指导。“和平崛起”是温家宝总理2003年在哈佛大学演讲时提出来的。近代历史反复表明，一个后兴大国的崛起，往往导致国际格局和世界秩序的急剧变动，甚至引发大战。一个重要原因，就是后兴大国走了一条依靠发动侵略战争打破原有国际体系，实行对外扩张以争夺霸权的道路，最终以失败告终。“和平崛起”即争取和平的国际环境发展自己，又以自身的发展来维护世界和平，也就是说，中国已经开创出一条适合中国国情又适合时代特征的战略道路，即在同经济全球化相联系而不是想脱离的进程中独立自主地建设中国特色

7、社会主义，这样一条和平崛起的新道路。它既是中国改革开放以来大政方针的总结提炼，又是中国新世纪发展战略的精辟概括，“崛起”是目标，“和平”是条件。“崛起”是中华民族的追求，和平是中国人民的渴望。围绕和平崛起的新道路，我们的战略方针有三条：一是推进经济和政治体制改革，形成实现和平崛起的制度保证；二是借鉴人类文明成果又弘扬中华文明，形成实现和平崛起的精神支柱；三是树立全面科学的发展观，以形成实现和平崛起的社会环境。(二)基本内容1、和平与发展仍是当今时代的主题十六大报告指出：“和平与发展仍是当今时代的主题。”这是在综合判断国际形势的现

8、状和发展趋势后做出的科学论断。世界和平与发展事业仍然面临着一系列严峻挑战(1)不公正、不合理的国际政治经济旧秩序没有根本改变。(2)霸权主义和强权政治有新的表现，依然是造成世界动荡不安的主要根源。(3)南北差距进一步扩大。发达国家利用不公正、不合理的国际经济旧秩