推动基层公安队伍正规化建设工作体会

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1、推动基层公安队伍正规化建设工作体会以抓细节管理为核心大力推动基层公安队伍正规化建”细节笃即细小的环节和情节。”细节决定成败S细节管理作为一种崭新的管理理念，其核心思想包括：强调对具体工作过程中一系列细节的高度关注；系统化研究、分析和把握细节；以抓好关键细节、重要细节为着力点,增强组织执行力，确保组织目标的顺利实现。在基层公安队伍正规化建设中引入细节管理理念，把强化细节管理作为基层公安队伍正规化建设的突破口和主要任务，不仅在指导思想上、也将在实践中有利于解决基层公安队伍管理粗放的问题，进而从根本上提高基层公安机关执行力，促进基层公安执法执勤

2、和队伍教育管理的标准化、程序化、科学化。一、基层公安队伍正规化建设必须注重细节管理”天下大事，必作于细；天下难事，必成于易”。”千之堤，溃于蚁穴”。管理学中的”蝴蝶效应”一一只蝴蝶在巴西扇动翅膀有可能在美国的德克萨斯引起一场龙卷风，就十分形象地说明了细小行为变化对全局的影响。公安机关是武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量，肩负着打击敌人、保护人民、惩治犯罪、服务群众、维护国家安全和社会稳定的重要使命。公安工作中每一个细微的失误和差错，都可能带来严重的后果。例如XX年成都"李思怡事件"，这一事件之所以发生，就源于派出所值班制度执行中一个

3、细小的漏洞：由于当事民警接听电话不作记录，无人催办核实办事结果，最终造成了三岁幼童饿死家中的惨剧。在当前加强公安队伍正规化建设的系统性工程中，由于各级公安机关所处地位、职能职责不同，在正规化建设中承担的主要任务和工作重点也有所不同。公安部和省级公安机关是负责战略规划和宏观指导协调的领导指挥机关，在正规化建设中的主要任务是加强队伍建设立法，通过修订、完善《人民警察法》，制订有关条例条令'规章制度，完成”立规矩S使基层公安队伍建设”有法可依”。市、县级以下基层公安机关直接履行国家法律赋予的职责，具体贯彻上级公安机关出台的条例条令及有关规章制度

4、，在正规化建设中的主要任务是通过细化标准，严密程序，明确责任，做到"守规矩"。基层公安队伍正规化建设的核心，就是要从细节管理入手，在细节的执行'落实上下功夫，确保队伍管理制度体系运行通畅，形成长效管理机制。反观多年来公安队伍建设的实践，细节管理并没有被基层公安机关置于应有的重要地位，很多制度要求没有很好执行，不少工作浮于表面，浅尝辄止，难以真正落到实处，导致基层公安队伍建设水平长期在低层次徘徊。表现在队伍形象上，"门难进、脸难看、话难听、事难办"的"四难"现象和"冷硬横推"、"吃拿卡要"始终难以根治；在执法工作中，执法随意性大，"不作为乱

5、作为"甚至执法犯法、冤案错案等问题屡有发生；在内部管理上，教育'人事'监督'考核、奖惩等相互脱节，造成基层公安队伍整体素质不高'宗旨意识不强'部分民警集体荣誉感和凝聚力降低'工作热情和积极性减退，给基层公安工作带来危害。针对这些症结，周永康部长提出的"人要精神、物要整治'说话要和气'办事要公道"四句话要求，正是强调基层公安机关必须从民警最基本的行为抓起，从工作中最基本的环节抓起，扎扎实实地解决存在的突出问题。二、强化基层公安细节管理，抓住基层领导是重点加强公安细节管理，是不是就意味着更多地制定对民警的管理制度'更多地细化对民警的工作要求呢

6、？多年以来，公安机关从上至下已经出台了不少条例条令、规章制度等，从民警警容风纪、日常行为'执法管理等方面进行规范，各种要求不可谓不全面'不可谓不明确，但是基层单位和民警总是在形象态度'值班接待办案办事中的细小环节上不断出现问题，难以从根本上加以解决。实践证明，仅仅细化对民警的规范和要求是很不够的，虽有可能取得暂时的成效，却难以得到坚持和巩固，一些"顽症"稍有松懈就会反弹。所以各种整顿和教育活动”一阵风”的现象十分突出。具体地加以分析，则有以下几个方面原因：一是从管理的一般规律而言，落实细节管理要使民警严格落实有关标准和程序要求，把工作做

7、细、做好，在提高效率的同时尽可能减少失误，这使民警的工作量陡增,压力加大，职业舒适度降低，作为一般“经济人”而言，本能反应就是消极对待或"上有政策'下有对策"，加以巧妙抵制，他们总是会很敏感地找到并且利用管理制度中疏漏之处。二是长期以来公安机关各种规范制度的重点都放在基层民警身上，出现问题之后也总是从民警身上去找原因,不断对民警提出更多更高的要求，而很少从管理的角度查找不足，把规范的重点放到管理工作本身上来。民警执行不到位，始终没有相应有效的细化的管理措施来加以解决。三是基层领导有效管理缺位。公安机关基层领导既承担着组织带领民警完成具体工

8、作的任务，又负有对日常工作和管理活动直接进行控制的职责，是公安机关实施细节管理、提高执行力中承上启下的重要一环。但是由于公安工作线多面广，管理控制难度较大，由此在实践中逐渐形成了"轻过程、重结