浅谈基层公安队伍的正规化建设论文

《浅谈基层公安队伍的正规化建设论文》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、浅谈基层公安队伍的正规化建设论文..毕业论文摘要推进公安队伍正规化建设，是提高公安机关贯彻科学发展观提高执法能力的重要战略决策。而基层公安队伍建设是其正规化建设的重点和难点。本文系统分析了加强基层公安队伍建设的重要性和紧迫性，总结了基层公安队伍正规化建设中存在的认识不到位、行动不坚决、保障不给力等问题，提出基层公安队伍在加强正规化建设中应该坚持的五个重要原则，为基层公安队伍进一步推进正规化建设提供现实的理论指导。论文关键词基层公安队伍正规化建设重要性和紧迫性重要原则胡锦涛总书记指出：“在全部公安工作中，队伍建设是根本，也是保证”。那么，怎样抓好队伍建设这一根本呢

2、？“正规化”无疑是最基本、最重要的选择。一、基层公安队伍正规化建设的理论和政策依据正规..毕业，《现代汉语词典》解释为“符合正式规定的或一般公认的标准的”。所谓正规化，是指符合正式规范与特定标准的模式或状态，以及为此而采取的相应的措施和行动。1983年《公安部关于加强和改革公安工作的若干问题》第一次提出：“在整个公安系统内部有准备有步骤地实行统一的民警体制。统一编制，统一待遇，统一装备，使公安队伍的建设逐步正规化。”当时把“四统一”作为公安队伍正规化建设的基本要求，主要是侧重于“民警体制”建设。2003年，《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》发布。随后

3、公安部出台了《2004-2008年全国公安队伍正规化建设纲要》及其任务分解。明确了公安队伍正规化建设的方针、任务、原则和要求。从理顺组织体制、规范机构设置、完善训练体制、明确岗位职责、强化养成教育、规范执法主体、改革勤务方式、健全监督机制等24项对正规化建设提出了具体要求。《纲要》和《任务分解》既是对1983年以来公安队伍正规化建设经验的总结，又是根据新的时代特征提出的新要求，为公安队伍全面深入推进正规化建设提供了正确的理论和政策依据。2005年底召开的公安厅局长会议上，周永康部长再一次强调：要把公安队伍正规化建设置于更加突出的位置，把它作为公安队伍建设的一项长

4、期的任务。并进一步提出，以科学发展观统领公安工作和队伍建设，以执法为民为核心，以改革创新为动力，以科技强警为支撑，以基层基础建设为重点，以队伍正规化建设为保证。公安部决定将2006年作为全国公安机关“基层基础年”，以派出所、看守所、车管所和刑警队、交警队、巡警队（“三所三队”）等基层所队为载体，按照警力要下沉、保障要有力、班子要加强、素质要提高、管理要规范的要求，为公安工作长远发展奠定坚实基础。这样，明确把队伍建设的重点落实到了“基层基础”。二、基层公安队伍加强正规化建设的重要性和紧迫性把基层公安队伍作为正规化建设的重点，是符合公安队伍建设规律的，不仅非常重要而

5、且十分迫切。从基层公安队伍的功能来看：基层队所集防范、管理、打击、服务等多种职能为一体，公安机关大部分执法责任都是由其承担的。同时，作为基层政权的重要组成部分，基层公安队伍是维护社会和谐稳定的第一道防线，是打击各类违法犯罪行为的前沿阵地，是构建和谐社会基本力量。因此，基层公安机关是公安工作的基础。从公安队伍的战斗力来看：公安机关的主体在基层，全国200万人的公安队伍绝大多数战斗在基层一线。如果基层实力和战斗力不强，公安业务基础工作不牢，基本功不扎实，整个公安机关职能作用就无法充分发挥。因此，基层公安机关是公安机关全部战斗力的基础。从公安队伍的形象来看：基层公安机

6、关直接面对广大人民群众，其执法和服务水平直接影响着整个公安机关，甚至党和政府在人民群众中的形象和威望。因此，加强基层公安队伍建设，是塑造整个公安队伍良好形象，增强党和政府权威的重要途径。其四，从公安队伍正规化建设的现状看：队伍建设的难点也在基层。基层公安队伍人数众多，队伍庞大，分布广而分散，警员素质参差不齐，队伍正规化建设任务艰巨。虽然经过多年的努力，基层队伍建设取得了巨大的成绩。但是，不可否认的是，基层公安机关在执法过程中仍然存在大量不规范的现象，离真正的正规化目标要求还有相当的距离。具体分析，基层队所在正规化建设中的问题主要表现在：（一）对正规化建设的思想认

7、识不到位1.对正规化建设的重要性认识不足。部分基层警员由于思想文化修养不高，学习能力和主动性不强，对正规化建设重要性认识不足。他们往往把正规化建设看成是解决不良现象的权宜之策，而不是把它作为提高队伍整体素质和战斗力、提高依法行政能力、实践为人民服务宗旨的重要战略。在思想上没有高度重视，在行动中消极应付。2.把正规化建设形式化、表面化。正规化建设是要实现当代中国公安警察的职业化建设目标，全面提高公安队伍战斗力。但是，当前在基层正规化建设中，不少队所乐于做表面文章，搞形式主义，不是注重队伍素质和内在机制，仅仅把追求形式上的“整齐划一”和外在的行为规范作为目标。3.把

8、正规化建设片面化、简单化