应急救援思考

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1、针对当前社会应急救援体系建设的思考在新的历史时期，构建以消防部队为主体，以灵活、高效、统一的政府应急救援联动机制，是积极应对各种突发公共事件、保障社会和谐安全的主要对策，本人结合当前应急救援工作发展实际，提出关于应急救援工作的几点问题，不足之处，望批评指正。1、消防基础建设能力不均。随着城市化进程不断推进,对消防基础建设也有了新的要求，但是消防站、消防水源建设与社会经济的发展难以保持同步，差距逐渐拉大，《城市消防站建设标准》明确指出，普通消防站辖区的面积一般不应该超过七公里并确保五分钟能达到事故现场，然而现状却是大部分的消防辖区都不能满足规定的要求，在乡镇偏远地区，没有专业的社

2、会应急救援力量，面对突发的重特大事故的处理能力令人堪忧。2、应急救援联动力量薄弱。目前各地专业性质的应急救援联动力量相对比较薄弱，救援力量少，难以处置重、特大事故，尤其是中小城市，真正专业性救援力量除消防、公安、夕卜，只能依靠省会或一线城市以及国家组建的专业抢险救援力量进行支援，不能第一时间及时有效地处置和救助,以江西为例，除消防、公安是主战救援力量外，其他救援队伍不具备专业性、针对性救援力量，战斗力弱。有的救援队伍名存实亡，并且大多数队伍没有经过系统的、专业性的训练，接触的重特大事故少，使之一旦遇到紧急情况，不能很好地进行处置。3、政府专职消防员身份无法定位。一是专职消防员社

3、会定位不明确造成其社会认可度底、队员个人发展期望值低和相应的待遇保障低的“三低”局面。新“消防法”提到了“专职消防员依法享受社会保险和福利待遇”，但缺乏具体说明，定位困难，资金投入缺少具体标准。二是专职消防队及队员没有法定称谓，消防员定位不明确，队伍发展前景不明朗，队员对政治待遇、职业要求、社会保障等存在疑虑，认为自己缺乏社会认可，“临时工”观念强，缺乏从业光荣感和归宿感。三是《劳动法》和《合同法》的相关内容和“同工同酬”概念，与消防部队灭火救援24小时军事化管理的制度相悖离，专职消防员待遇、保障的差距，在很大程度上制约专职消防队伍作为应急救援力量的发展。4、消防装备建设急需加

4、强。随着近几年对消防投入的加大，消防部队装备建设发生了日新月异的变化，消防装备无论在数量还是在技术含量上都有了显著提高，就目前掌握的情况来看，按照部局《装备配备标准》，中队必须配备的器材装备都以全部到位。但作为应急救援的骨干力量，“高、新、精、尖"的新技术装备配备急需加强。5、应急救援队伍缺乏统一有效的管理。虽然我国出台了《突发事件应对法》，但该法未对各类应急救援队伍特别是现役部队如何调派、联动等做出具体规定。面对诸如地震、塌陷、山洪等重大事故，需在短时间内调集众多救援力量前往救援，没有跨区域调集救援力量的机制和预案做支撑是难以想象的。在各级政府设立的应急办，目前只是行政管理机

5、构，缺乏统一调度指挥各类应急救援队伍协同作战的机制和能力，各种专业救援力量和相关部门之间不能真正实现整体联动，在应急救援中，极易耽误“黄金”救援时间。