高校学生突发事件的预防与处置ppt课件

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1、高校学生突发事件的预防与处置二○一三年十二月辅导员培训专题报告▲内容中所涉及的概念、分类及相关原则均为“一家之言”，切勿“深究”；▲所涉及的案例大多是我校所发生的事件，“就事论事”，只是为了便于表述；▲“原则也好，方法也罢”均有其特定的背景和条件限制，非适用所有人、所有事，希望从中得到一些“启示”。三点说明：一、高校学生突发事件的界定及其分类二、一般性事件的预防、教育与处理三、特殊性（重大性）事件的预防与处置四、一点感想和一个心愿一、高校学生突发事件的界定及其分类（一）概念的界定突发公共事件——高校突发公共事件——高校学生突发事件1、

2、突发公共事件苏联的切尔诺贝利核泄漏、美国的“9·11”事件、印度洋海啸、日本福岛核危机我国的“非典”、禽流感、南方雪灾、三鹿奶粉事件、青岛输油管道爆炸事件突发公共事件：“公共危机”或“公共危机事件”公共危机：就是事件突然发生并对一定范围大众的正常生活、工作、生命财产以及正常的社会秩序构成威胁的状态。（危机）公共危机事件：指能够引起公共危机的事件。（事件）（美国）突发公共事件：“公共安全危机事件”、“紧急事件”、“灾难性事件”（中国）突发公共事件：“突发事件”、“群体性事件”、“公共安全事件”或“灾难性事故（件）”（火灾、交通、安全生产等）2003年

3、“非典”后，突然发生，带有异常性质，缺乏思想准备的事件。2、高校突发公共事件在高校内外突然发生的，对高校甚至社会造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失和严重社会危害的紧急事件。六大特点：侵害对象特定（师生员工）危害程度大（人口密集）社会关注度高（社会稳定）负面影响持续时间长（众人瞩目）处置难度大（关系复杂）种类和数量增多（事件频发）公共而非个体3、高校学生突发事件——突然发生，带有异常性质，缺乏思想准备的事件——公共+个体学生突发事件：一切事关学生、突然发生的、非正常事件。与学生有关的事件：在籍学生（本科生、研究生）突然发生的事件（经常发生

4、的）一切非正常的事件公共（群体性）、单个（个体性）事件（二）事件的分类（正因为高校学生突发事件种类和数量繁多，因此很难分类，甚至无法科学分类。）按事关人数：群体性事件、个体性事件（较为多见）按事件性质：违纪违法事件、伤害性事件、政治性事件、稳定性事件、民族与宗教事件、涉外事件按事件的影响度、关注度：一般性事件、特殊性（重大、特大）事件二、一般性事件的预防、教育与处置（一）一般性突发事件的种类：（大致按照发生的频率排序）1、违纪及一般性违法事件2、因心理困惑引发的事件3、因生理疾患引发的事件4、现阶段出现的其他事件（二）违纪及一般性违法事件的

5、预防、教育与处置1、基本界定违纪及一般性违法事件：一是指违反学校规章制度，尚不够纪律处分的事件，一般影响较小；二是指违反学校规章制度或法律法规（2006年3月1日起施行的《中华人民共和国治安管理处罚法》），需要按照《扬州大学学生纪律处分条例》规定进行处分的事件，一般影响较大。2、常见事件迟到、旷课；违章使用电器；迟归、晚归或夜不归宿、留宿他人；离校出走；打架斗殴、酗酒滋事；考场违纪与考试作弊；盗窃；损坏公物；传销；违反网络管理规定的行为；违反治安管理处罚法、情节较轻的行为。3、主要原则（1）教育是永恒的、反复的；（教育了，效果未必立刻显现；但不注重

6、教育、不严格管理，马上会还以“颜色”）（2）纪律处分永远只是手段，不是目的，不能代替教育；（3）不轻易剥夺学生的学习权，不轻易开除一名学生。（万分之一与100%的区别）（二）违纪及一般性违法事件的预防、教育与处置4、存在问题与值得探讨的两个问题（1）存在问题：教育不到位；处理不规范（陈跃跃事件；两次严重警告、时间混乱、学工办发文）（2）值得探讨的两个问题：一是教育应当贯穿（延续）处理全过程（纪律处分永远只是手段，不是目的，不能代替教育）进一步分析，实体本身侵权，实体无效；实体适用侵权和事实不清、证据不足一样，属于工作失误，应当进行“责任倒究”。尽管

7、这两种情况存在可能，但发生的机率相对较小。因此，认识上的侵权和程序上的侵权成为主要可能。解决的办法就是坚持“教育优先”和“程序规范”原则。一是坚持教育优先的原则。处理（处分）学生不是目的，教育才是真正的目的。申诉制度的贯彻应当从维护当事人的陈述权和申辩权开始的，通过允许学生充分（甚至反复）的陈述和申辩，在平等、公正、和谐的氛围中，施以必要的教育、引导和帮助，力求达到认识上的一致。单纯地处理（处分）一名学生是简单的、甚至是不负责任的；而要从思想深处帮助一名学生提高认识是复杂的、崇高的，也是作为教育者应尽的责任和义务，尽管这一过程有时可能十分艰难，但只

8、有这样才能真正实现教育处理的目的。二是教育部《普通高等学校学生管理规定》第56条、《扬州大学学生纪律处分条例》第30条：对