水利工程管理存在的问题分析与解决对策

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1、水利工程管理存在的问题分析与解决对策摘要：文章论述了水利工程特点，任务，存在的问题及解决对策关键词：水利建设；管理运作；对策Abstract:itwillintroducethewaterconservancyconstructionperformance,task,existingproblemsandsolutionstrategy.KeyWords:waterconservancy,management,strategy中图分类号：TV文献标识码：A水利水电工程在实施工程中往往受到地质、天气、河流形势、工程移民等因素的影响，常常具有工

2、程技术复杂、地处偏远、建设周期长等特点。水利水电工在建设上存在的质量问题，不利于我国社会持续和谐发展，给人民的生命以及财产安全造成了危害。1水利工程的特点水利水电工程量相对比较大，而口施工强度大，技术种类繁多，工程常常受环境的干扰，如季节性洪水、山体滑坡等恶劣环境。安全隐患值得重视。施工屮，随时开挖、石方爆破、高空作业、水上以及水下作业多，因此，安全问题必须引起重视。施工地点往往在河流上，施工受地形、气象、地质等自然环境的限制。2水利工程施工的任务水利工程施工的任务可以总结如下：(1)水利工程施工需要根据设计和合同约定，符合国家的法律法规，

3、服从主管部门的相关技术规范和质量标准，并根据项目所在地自然和社会条件，项冃的人力、物力和财力等的情况并结合工程的实际特点，编制出切实可行的施工组织设计；(2)水利工程具体施工时，应该按照施工组织设计的安排，提前做好施工准备，在施工过程加强施工管理，按计划组织施工，合理使用建设资金全面、及时的完成施工任务，并保证施工质量；(3)水利工程施工过程中要广泛开展观测、实验和相关的研究工作，不断开发新材料、新技术，提高施工技术水平和施工效率，促进水利工程建设科学技术的快速发展。3水利工程管理中存在的问题3.1水利工程管理体制中存在的问题目前我国水利工

4、程管理体制中存在的问题也口趋突出，主要是水利工程管理体制不顺，水利工程管理单位机制不活，水利工程运行管理和维修养护经费不足，供水价格形成机制不合理，国有水利经营性资产管理运营体制不合理，国有水利经营性资产管理运营体制不完善等。3.2传统观念和管理方式落后我国的社会经济状况发生翻天覆地地变革，市场经济的合理配置资源，优胜劣汰，价值规律，市场竞争机制已经深入人心但在水利系统中，特别是处于基层的水利工程管理单位，却在很大程度上停滞在原有的思维观念中，商品生产和工程建设习惯于依赖上级的行政命令，沿用粗放的管理方式，单位职工吃大锅饭，丁作效率低，经济

5、效益不高，职工收入差，水上资源的综合经济收益率非常低，注重社会效益而忽视自身经济效益等现象仍然普遍存在。3.3水利工程的运行机制方面我国的大中型水利工程或灌区，大多数是在20世纪50年代至70年代建成的，主要是通过大搞群众运动的方式建设，加之受当时技术，资金条件的限制，普遍存在设计耍求低，建设标准低，施工质量不高，渠道防渗不配套等问题，经过几

6、•年的运行，水利工程老化失修，跨塌水毁严重,水资源的利用率低，水资源损失浪费惊人，并R存在重大的水利工程安全隐患。3.4水利工程管理经费不足水管单位在防洪，排涝管理和商品生产经营活动中，必然要耗费大量

7、的人力、物力，财力，而这些支出的补偿主要来自于消费投入，由于我国是一个农业大国，长期以來受到“以粮食为纲”和“水是天上掉的，无价无偿”的观念的影响，加之我国的农业是弱势产业，需要国家大力扶持和政策保护。所以水商甜的价格一直不到位。而国家对公益性支出不予补偿,导致水管单位的运行管理经费十分短缺。3.5安全管理存在隐患一些水利工程管理单位只注重对施工质量、进度和投资的监控，并没有把安全管理作为一项重要内容加以监控，只是把安全管理作为质量控制工作内容屮的一个小项，而且管理单位也没冇配备专业的安全工程技术人员，只是由质量工程师代管。这样，在施工安全

8、上监控的效果未能充分发挥出来，使得施T现场因违章指挥、违章作业而发生的伤亡事故书面未能得到有效的控制。3.6监理队伍存在不足。监理队伍少，人员质量良莠不齐，部分人员无证上岗，工作责任心不强。监理工作不到位，工作深度和广度不够，监管质量能力不强，缺乏有效的方法和手段。4水利工程施工质量控制的措施4.1落实责任制。领导的重视现实与否是搞好水利工程质量工作的重要前提。水利行政主管部门应高度重视水利工程质量管理工作。以对人民负责和对丿力史负责的责任心真正把工程质量工作落到实处，全面落实责任制，明确单位领导，项目负责人，工程技术人员和具体工作人员责任

9、，层层落实责任制，并加强监督和检查，按照水利规范和技术耍求，出现质量问题，都要追究责任，即丁程质量终身制，彻底解决丁程当事人不管工程质量如何，出现问题一走了之的弊端，使工程人员真