本科论文初稿

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1、南疆四地州少数民族地区农村人才管理机制的创新策略分析摘要：当前,人力资源作为第一生产资源，在经济发展中起着越来越重要的作用。农村人才在社会主义新农村建设过程中具有举足轻重的作用，大力发展农村人才,为建设社会主义新农村提供智力支持。关键词：少数民族地区农村人才管理机制引言人才在当今经济发展中具有举足轻重的作用，屮国屮东部地区在人才方而做的比较好，然而在西北部地区就比较欠缺，特别是新疆的南疆四地州少数民族地区农村人才管理机制的问题尤为突出。农村人才包括农村实用人才和农村生产经营人才。农村人才机制创新是一个系统工程，主

2、要包括农村人才理念创新、农村人才培养战略创新、农村人才管理机制创新、农村人才发展机制创新、农村人才成长环境创新五个方而，本文仅对农村人才管理机制创新问题进行分析。1.南疆四地州少数民族地区农村人才管理机制的现状如今，新疆处于“一带一路”经济带环境中，面临着重大历史机遇,南疆四地州农村人才资源开发，对于促进区域协调发展，贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，实现中国梦，增强民族I才I结，确保社会稳定，维护祖国统一和国家安全，全而建设社会主义新农村具有十分重大的现实意义。随着社会经济的不断发展，全面大力建设社会主

3、义新农村，南疆四地州按照国家和自治区的要求，根据时代社会发展变化的新特点与新形势，不断深化和改革农村人才管理机制，适吋调整和完善农村人才管理机制，初步形成了适应吋代发展的需求，适合南鴉四地州农村区域特色的农村人才管理机制。但是，由于南疆四地州地处祖国最西部，自然条件极其恶劣，农村经济发展十分缓慢，农村人才积累能力一直较弱，加Z在一段时间内出现的人才流失严重问题，使得南疆四地州人才存在总量不足、高层次、高索质人才少、高索质少数民族人才短缺、人才结构不合理等问题，人才管理建设面临诸多困难。解决人才管理机制建设存在的问

4、题和困难，既要积极寻求国家的政策支持，更主要的是依靠南瞩四地州加快11身改革和发展来克服和应对。1.1南疆四地州的概况南疆四地州是对新疆维吾尔自治区南部的喀什、克孜勒苏柯尔克孜州、和III和阿克苏四个地州的总称，是我国较为典型的贫困少数民族聚居区，是新疆贫困人口最为集屮的地区。新疆实现跨越式发展和长治久安的重点、难点在南疆三地州“优势资源转换战略是新瞩确立的经济发展战略,南鴉三地州优势资源转化战略的发展目标是通过产业结构调整!产业升级实现经济总量的捉升和自我发展能力的增强“人才在优势资源转换战略中对资源配置效率起

5、到关健性的决定作用”本文结合南疆三地州确立的优势资源转换战略的基本内涵,重点就构建推动南疆三地州优势资源转换效率的人才管理机制进行分析研究，在人才培养!选拔任用!人才流动!激励制度!人才服务!人才评价六个方面提出建设的意见和建议“南鴉三地州系对新疆维吾尔自治区南部的喀什!克孜勒苏柯尔克孜州和和山三个地州的总称，是我国较为典型的贫困少数民族聚居区，新疆的贫困人II绝大多数集中在南疆三地州“因此，新疆实现全面建设小康社会的重点!难点在南疆三地州，南疆三地州的经济发展事关新疆经济发展的全局“研究新疆经济发展必须把南疆作

6、为重点地区“中央新疆工作座谈会也明确提出了要把南媼三地州作为促进新頗实现跨越式发展和长治久安的重点区域，打造以喀什为屮心的南疆经济区，充分体现了党屮央!国务院对做好南疆三地州1.2南疆四地州少数民族地区农村人才管理机制存在的问题近几年，南疆四地州在农村人才管理机制方面取得了一定的成果，思想观念有了进一步的改善，管理队伍在持续壮大，管理人员的素质与教育水平也在逐渐提升。但是还是冇一些不足之处。1.2.1农村人才培养机制不完善首先，农村人才培养规划不完善，而11也不科学。在南疆四地州少数民族农村地区并没有明确的设立和

7、制定一个完善、科学、切实可行的农村人才培养规划方案制度。实际上，农村人才的培养不仅耍在单个环节上进行保障和协调，述要在切实了解和认知地方经济社会发展的具体情况的基础上，制定和完善农村实用人才培养的总体规划。但是，九华虽然对农村实用人才的培养给与了足够的重视,其农村实用人才队伍也在不断的扩大，但是仍缺乏一个系统科学的农村实用人才培养规划。首先，九华示范区（即响水乡）没冇真正把农村实用人才培养作为是乡镇和农村人才工作的重要内容，对于农村实用人才，往往是使用多于培养，很少开展对农村实用人才的培养工作，调查发现，响水乡农

8、村实用人才培养的频率很低，这就严重影响了农村实用人才的不断发展。事实上，耍重视农村实用人才培养，必须把农村实用人才培养纳入到农村和乡镇政府人才工作的总体规划之中,使Z成为乡镇和农村发展规划的一部分。这样才能使农村实用人才培养得到真正的重视。其次，农村实用人才培养的总体规划要从农村社会经济发展的实际出发，但是，响水乡农村实用人才的培养规划大多情况下只是应急的或是临吋的，只是