案例分析以案说法

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1、农夫山泉假捐案：对中国慈善捐赠法制化的思考摘要：09年起一起围绕着慈善捐赠的诉讼格外引人注目，因对质疑自己“一分钱捐赠工程”的报道的不满，10月22号农夫山泉股份有限公司将公益时报社和中国社会工作协会告上了法庭，这一案件将关于农夫山泉“假捐”的争论推向高潮。目前来看，对慈善行业进行规治已势在必行，作为慈善行业的基础大法，已进入立法轨道的慈善法令人期待。关键词：虚假宣传慈善信息公开慈善法制化案情简介：“从现在起，每喝一瓶农夫山泉，你就为孩子们的渴望捐出了一分钱。到2008年，阳光工程将为20万孩子带来运动的快乐。”这是农夫山泉于2002年在包括中央电视台在内的一些电视台反复播放的广告片。广告的

2、意思简单明了，农夫山泉的阳光工程正式于2002年启动，活动至2008年结束。内容为消费者每买农夫山泉一瓶水，即为贫困地区孩子捐出一分钱。8月11日，民政部主管的《公益时报》在头版刊登《农夫山泉“一分钱”捐赠受质疑》一文，将一则七年前的公益广告，以及背后“究竟是该公募1500万元还是500万元”摆上台面，要求企业面向公众算笔良心账。紧接着，《公益时报》的主办方中国社会工作协会宣布，农夫山泉因在“一分钱公益”事件中有“欺诈”之嫌，被挡在2009年第五届优秀企业公民评选的大门之外。2006年，农夫山泉在央视投放广告，其中“农夫山泉，喝一瓶水捐一分钱”的广告语被消费者熟记，并由此引发了公众对“喝水助

3、学”的关注热情。但事后，农夫山泉是否真如广告所言，当消费者每喝完一瓶农夫山泉，就为水源地的贫困孩子捐出一分钱？对这个问题的质疑成为“假捐”舆论风波中的导火索。《公益时报》质疑，如履行“一分钱”公益的承诺，以农夫山泉每年15亿瓶到20亿瓶的市场销售量计算，该企业每年至少有1500万元捐赠给“阳光工程”助学基金；同时，依照企业之前公布的计划：“一分钱”项目应由2001年延续到2008年。而实际上能查到的公开现金捐赠只有2006年捐赠的500万元，这与最初承诺的不符。一周之后，农夫山泉高调反击，以“恶意诋毁”为由索赔500万元，把公益时报社和中国社会工作协会告上法庭，杭州市西湖区人民法院将于今年1

4、0月22日开庭审理这场名誉权侵权诉讼。这个案件Z所以受到广泛关注，是因为今年來慈善与法制Z间的问题越來越敏感，本來慈善是好事，但随着农夫山泉假捐事件及明星诈捐事件的被炒热，公众不得不思考为何中国会出现这一情况，问题的关键就在于慈善的法制化。一•农夫山泉案假捐算不算虚假宣传按照我国《反不正当竞争法》的规定，“虚假宣传”是11种不正当竞争行为Z—。根据该法第9条第1款的规定，虚假宣传行为是指经营者不得利用广告或者其他方法，对商品的质最、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的虚假宣传。农夫山泉算不算虚假宣传取决于采用什么法律解释方法解釋反不正当竞争法的第9条。该法第9条明确规定

5、，对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地的引人误解的不实宣传是虚假宣传。农夫山泉的广告并没冇对商品的上述内容作出不实宣传。但是，第9条屮的“等”字，却导致采用不同的法律解释方法时，农夫山泉的宣传行为就可以解释为不同的性质。比如，用文义解释方法，可能得岀的结论是该行为不是虚假宣传，但如果采用冃的解释方法，则该行为可认定为虚假宣传。另外，综合《广告法》的相关规定，农夫山泉的行为也应该被认定为虚假宣传。我国《广告法》屮明确规定“广告不得含有虚假内容，不得欺骗和谋导消费者”、“广告主、广告经营者、广告发布者从事广告活动，应当遵守法律、行政法规，遵循公平、诚实信用原则”。此法还规定

6、，发布虚假广告，欺骗和误导消费者，使购买谢品或者接受服务的消费者的合法权益受到损害的，由广告主依法承担民事责任。广告经营者、广告发布者明知或者应知广告虚假仍设计、制作、发布的，应当依法承担连带责任。广告经营者、广告发布者不能提供广告主的真实名称、地址的，应当承担全部民事责任。社会团体或者其他组织，在虚假广告中向消费者推荐商品或者服务，使消费者的合法权益受到损害的，应当依法承担连带责任。农夫山泉的广告中含有虚假內容，欺骗和误导了消费者，因此我个人倾向于认定农夫山泉是虚假宣传。而若农夫山泉若被定性为虚假宣传，则其非法行为已构成，需要承担相应法律责任.二・公益营销是否有义务公开信息冃前，我国对公益

7、营销并没有和关的法律规定。我国涉及捐赠的法律主耍有《公益事业捐赠法》，但这部法律只适用于“公益性社会团体”接受捐赠的行为，而不适用于企业接受捐赠的行为。毫无疑问，从公益营销长远发展的角度看，公益营销应当受到监管，捐赠信息也应该向消费者及时公布，但由于我国没有法律的硬性规定，因此，公益营销应当由谁监管、消费者是否冇要求企业公开信息的权利，这些问题都盂要立法的完善。当然，我们期望信息能够公开，而且不止于公开，还应