政治合法性论文

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1、从西方政治合法性理论看中国政治刘文飞20121131241摘要政治合法性是西方政治学理论的核心概念2—，但由于对其概念本身的理解不同，在西方政治思想发展史上，长期存在着规范主义和经验主义两种不同的思想流派。到20世纪屮后期，徳国学者哈贝马斯则将二者的观点进行融合，提出了“重建性的政治合法性理论”。本文主要通过研究这三大理论，并结合中国社会政治现实，来为当代中国政治合法性构建坚实的理论基础。关键词政治合法性规范主义经验主义重建性根据一般的学术理解，政治合法性被理解为统治者与被统治者的关系，政治合法性研究的是政治系统与社会成员Z间的命令与

2、服从关系，它是民主政治的重要特征，也是西方政治学理论特別是有关国家和民主理论的核心概念Z-0口从党的十六大以来，政治合法性逐渐进入我国的政治理论研究视野，在国内理论基础薄弱的情况下，加强学习四方政治学理论中的合法性理论，无疑具有重要的学术价值和现实意义。一、政治合法性的渊源。合法性是一个内涵非常丰富的概念，最早出现的是它的形容词形式“legitinws”，词典意思主要是指“符合法律的”、“与既定规章、原则、标准相一致的”、“符合逻辑的”、“正当的”等，在早期的使用中主要应用于司法领域。在古希腊时期对政治合法性的研究主要是用其作为标准来

3、划分政体。例如，柏拉图在《政治家》屮按“政治活动是否符合法律”重新将政体划分为“依法治理的政体”和“不依法治理的政体”两大类，亚里士多徳强调法律的统治应该是-•切良好政体的基本条件，并提出“适应于一切政体的公理：一邦Z内，愿意维持其政体的部分必须强丁•反对这一•政体的部分”。在古罗马，当合法性这一概念初次岀现时，“行使权力只有与永恒的过去相一致时，而不受现实屮群众的影响，才被认为是合理的，而过去的神圣法律程序则是从创建时的决议条款中产生的。”1在屮世纪，阿奎那的一名弟子才提出“合法性的取得不仅要符合神意，还要得到民众的同意的观点”2。

4、14世纪前半叶，将合法性概念建立在口然法同意基础上的观点应归功丁•威廉•奥卡姆。自文艺复兴到法国大革命前，合法性理论是建立在社会契约论慕础上的。布丹的“君主契约论”认为君主的统治权來源于君主和上帝订立的契约，君主只需遵守这种契约即具有统治的合法性。崔布斯的“国家契约论”认为国家的合法性來源于国家（统治者）和社会Z间的契约。18世纪以后，集社会契约论人成的卢梭提出，国家统治权确实来源于某种契约，只是这种契约既不是君主和上帝订立的，也不是君主和社会订立的，而是人民之间和互达成的，只有遵守这种契约（符合公意）的统治才是合法的统治，人民才有服

5、从的义务。由上可以看出，合法性的概念在西方漫长的政治思想发展史屮，历经诸多思想家的演绎,从法律性发展到法律性、政治性兼冇，从判断政体的标准到衡量统治冇效性的慕础，已经成为涵盖政治学、哲学、社会学、法学等诸多学科的一个重要概念。然而在进一步考察社会口愿认同、支持与服从的内在机理时，西方政治理论界出现了不同的观点，大致可以分规为范主义的合法性、经验主义的合法性以及哈贝马斯的“重建性的合法性理论”。二、合正义性：规范主义的合法性。所谓规范主义的合法性是指一种统治是否合法，首先必须将该统治宜于理性的价值领域1约翰•基恩《公共生活与晚期资本主义

6、》，社会科学文献出版社，1999年版，第288页。2戴维•赫尔德《民主的模式》，中央编译出版社，1998年版,，第58~60页。进行判断，只耍符合这种理性的标准,就是合法的；反Z,即便得到了人民大众的赞同、支持和忠诚，也是不合法的。这种理性的标准，在古代是某种永恒的美徳、正义等终极真理，近代则是卢梭提出的“公意”。什么是公意呢？卢梭认为，公意是由签订契约纟R成的共同体全体成员的公共意志的表达,从本质上说，公意是人的一种白然属性，存在于每一•个人的精神深处的某个角落，因而公意不能创造，只能按某种方法找到。公意总是公正的，是政治合法性的惟

7、一基础，是当权者应该忠于的最终价值。从公意的概念延展开，卢梭构建了一•套“人民主权”的理论，打破了“君权神授”和“宇宙秩序”的神话，被认为是奠定了现代民主国家的合法性基础。政治思想史学家丹宁高度赞扬卢梭：“通过卢梭的理论，共同利益和公意的概念获得『比以前的哲学赋予它们的更人的确定性和重要性。他们几乎成为所启国家理论的核心，卢梭因此对于民族国家的理论作出了重要贡献。”3规范主义合法性理论因其特冇的政治价值反思与批判力度，以及对现实政治的清醒认知与判断能力，而具有强劲的主命力。然而规范主义合法性理论忽视了人民大众的支持、忠诚程度与合法性的

8、关联，也不重视现实政治系统应该如何渐进调试以提升自身的合法性，而过于关注合法性中的价值判断问题，致力于寻找一种永恒的、普遍的正义标准，结果陷入了一种抽象的思辨屮。如果用一•种永恒的普遍的价值标准去衡量历史上的各种类型的政