整治“门难进、脸难看、事难办”问题

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1、附件4整治“门难进、脸难看、事难办”问题专项行动方案为贯彻落实党的十八届三中全会和中央八项规定精神，按照中央党的群众路线教育实践活动领导小组《关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》（群组发〔2013〕23号）、省委、市委、区委关于深入开展“四风”突出问题专项整治方案等文件要求以及市、区关于党的群众路线教育实践活动的工作部署，现就整治“门难进、脸难看、事难办”问题，结合我局工作实际，制定本实施方案。—、行动时间2014年3月至12月。二、对象范围局各相关部门全体党员干部和工作人员。三、工作原则实

2、事求是、依纪依法、权责一致、惩教结合。四、主要任务和责任分工（一）坚决纠正机关工作人员对待群众来访服务态度生硬、推诿扯皮现象。主要体现在：“门难进、脸难看、事难办”或脸不难看事却难办；推诿扯皮、办事效率低下;窗口服务部门的服务意识不强、态度生硬或服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制等制度落实不到位；不遵守上下班纪律、上班期间上网聊天、玩游戏、炒股等等问题。（牵头部门：办公室；协助部门：各相关单位）（二）坚决整治执法监督中的作风粗暴、滥用职权行为。主要体现在：不作为、慢作为、乱作为；规范行政执法、权

3、力公开透明运行等制度落实不到位；监管执法中“吃、拿、卡、要、报”等问题。（牵头部门：监督科；协助部门:监察大队、各街道管理所）（三）坚决杜绝利用便民服务谋取不正当利益现象。坚决查处在项目审批、行政许可等工作中搞暗箱操作、权力寻租等问题。（牵头部门：审批科；协助部门：河道水保科、排水处、各街道管理所）五、工作步骤第一阶段：动员部署阶段（2014年3月前完成）按照局党委群众路线教育实践活动领导小组的要求，对专项整治工作进行研究部署。制定专项方案，明确各相关部门的工作和责任，召开“门难进、脸难看、事难办”问题专项整

4、治活动动员大会。第二阶段：自查自纠阶段（2014年4月至8月底前完成）各相关科室要对照主要任务中明确的重点整治问题，认真组织自查。重点开展好“六查六看”：查服务态度，看是否存在“门难进、脸难看、事难办”；查工作效率，看是否存在“不作为、慢作为、乱作为”，以及推诿扯皮、办事效率低下；查工作纪律，看是否存在不遵守上下班纪律，工作时间T与工作无关的事；查廉政纪律，看是否存在“吃、拿、卡、要、报”；查窗口服务制度，看是否存在服务承诺不兑现，工作制度不落实；查审批环节和流程，看是否存在喑箱操作、权力寻租等行为。各单位要

5、认真对照本方案所列述的各方面问题，按职能、按岗位逐项查摆，查实找准存在问题，制定具体有效的整改措施和方法，并将自查情况和整改情况形成书面材料报送局办公室。第三阶段：整改提高阶段：（2014年9月至12月底完成）1•畅通谏言新渠道。一是健全投诉件督办、投诉人回访、投诉办理通报等制度，完善企业和群众反映机关效能投诉处理的快速反应机制，实现有效投诉处理率达到100%二是引入社会监督机制，邀请社会监督员和评议员进行座谈，认真搜集群众反映强烈的问题，促进机关作风改进。2•进一步推进电子政务工作，推进行政审批规范化建设。

6、以行政审批制度改革为突破口，以推进电子政务和电子监察系统建设应用为载体，加强对行政审批的日常监管,督促各科室审批项目100»上办结，防止在审批环节出现“吃、拿、卡、要、报”行为。同时与电子监察系统相结合，保证承诺的审批服务事项以及压缩的审批时限落到实处。3•加强监管，建立和完善政务服务监督长效机制。是围绕机关作风建设开展专题暗访，并加大查处、整改、问责力度，以明查暗访为抓手，及时发现和纠正问题，以行评和上线为抓手畅通民意诉求渠道，以常态通报为抓手推动整改，以问责落实责任、严肃纪律，做到环环相扣,发挥综合效应。

7、二是结合我局工作实际，坚持立说立行、边查边改，有针对性地制定务实管用的制度，完善工作机制，努力实现以制度规范行为，以制度管人管事，把阶段性整改与建立长效机制相结合，做到突出刚性、强化约束,源头治理、标本兼治。六、工作要求整治门难进、脸难看、事难办是加强党的作风建设的重要内容，是密切党群干部关系、维护党和政府形象的客观要求，是贯彻落实中央八项规定精神的重要措施。各单位要充分认识专项行动的重要性、必要性和紧迫性。要广泛深入宣传，充分发挥新闻媒体和社会各界的监督作用，营造良好舆论氛围