摘要监理问题对策

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1、摘耍：工程建设监理是建设监理单位接受业主的委托和授权，根据国家批准的丄程项冃建设文件、有关工程建设法规和丄程建设监理合同以及丄程建设合同所进行的旨在实现项H投资冃的的微观监督管理活动。监理在促进、保证工程质量的作用中，发挥了重耍作用，但现阶段工程监理不到位，“名不副实”、难于充分发挥作用等问题，直接或间接影响着监理活动的发展。本文试从工程监理体制、机制上，探讨当前工程监理的主耍问题及对策。关键词:监理问题对策关键词：监理问题对策一、目前影响监理工作的主要问题1、监理单位的体制问题。目前，我国监理单位的性质，基木上都是股份制的民营企业。内部人员的组成，是股东与雇员的关系，除

2、了股东和在该公司注册的监理工程师能相对稳定在一个单位里执业外，其他监理人员的流动性很人，有的工程一个施工周期，会调换多个监理人员。有的监理公司，名义上是外地“某某监理有限公司”，几资质等级都是乙级、甲级公司，但实际操作、运转的人员都是当地人士，一套班子多个牌子、“借鸡抱窝”的情况较多。2、监理与业主的关系问题。监理与业主的关系，从理论讲，应该是委托与被委托方的合同关系，并且不存在利益利厉害关系。但现在有很多监理公司与工程项冃的建设方存在着“姻亲”关系：有的是建设集团公司的子公司、分公司，有的虽然不是集团公司的一部分，但集团公司“某某经理”、“某某领导”却是该监理公司的大股

3、东，实际控制着、存在着口己干的活口己监理，此类监理项冃机构类似或等同于建设单位的“工程部”。3、承揽监理业务的不恰当竞争。工程施工周期、监理取费费率以及监理人员的素质，从理论上讲M该是协调的。但自从工程施匸招标实行最低价屮标以来,监理招标、监理业务的承揽也实行最低价承包。在监理业务竞争时，很多建设单位不是优先考察监理单位的资质、人员的素质，而是以最低的监理取费标准为选择的唯一标准。部分监理单位为了能得到监理业务，也互相压价，以致个别工程的监理取费标准仅有8%oo低价承揽业务很难鬲素质监理人员的到位或到位率。以某综合楼丄程为例，该工程建筑面积6620.6m2，框架七层，工程

4、造价354.6万元，工程建设合同工期为8个月，监理取费354.6×8%o=2.84万元,每刀均摊为0.355万元。按本地区总监理丄程师刀工资2500〜3500元、监理工程师月工资2000〜2500元、监理员月工资800〜1200元测算，监理单位对该工程监理人员的配置以及负有责任口有签批权的监理工程师的到位，就很难得到保证。从现场抽查的情况看，在监理一线工作的监理人员，多数工程是监理员。有的开发商,低价委托工程监理，监理公司象征性地委派几名监理人员到场监理，履行验收签字的义务,而实际对工程“监理”的是甲方纟R建的业务素质远强于监理项目机构人员的匸程部的人员。4、监

5、理人员的业务素质参差不齐。实行监理行业准入制度以来，我国监理队伍的和应专业知识和基木素质，有了很人的提高。部分监理工程师，从全国执业考试屮获得；近年，部分省、市，经过主管部门考核，很多从事监理工作的人员，获得监理工程师的职业资格。但是,从整体素质而言，仍然还不能适应监理市场的需要。一方面现有的监理从业人员，大部分都是半路H傢，是从不同的专业转换而来，从就丄单位、设计单位、建设管理部门、大专院校或其他下岗单位的转行或退休的监理人员，学历相差悬殊，有研究生，也有初中毕业，几文化水平偏低的占绝大多数；职称差别很大，有高级工程师，也有刚走出校门的毕业生。5、部分监理人员事中、事前

6、控制的能力偏差，关键部位、关键丄序的监理旁站到位不到“点”。到就工现场隐蔽抽检、巡查时，经常可以听到现场监理人员的回答：“就丄单位述没有报验”，或在监理验收签认后，监督抽检发现并指出关键部位或关键丄序的质量问题时，如：KL纵筋的锚固长度严重不足；柱筋纵筋由多变少直径由小变大插筋的锚固长度短2/3等时，现场监理人员经常会“如梦初醍”“理直气壮”地“指导”施丄人员应“如何如何'，或会告诉你，他已经发现，等等。这些关键部位、关键工序Z所以出现质量问题，咎其责任主耍应由施丄方承担，但与监理旁站不到位或到位不到“点”有着直接的关系。二、加强管理，提高综合素质,树立良好形象加强对监理

7、企业的宏观管理。建筑市场的准入制度，给各地企业的流动、竞争带来了广阔的空间。但是外来企业的名不副实的进入，不但不会促进竞争，反而会影响建筑市场的正常秩序，在对外地企业的监管上，一是准入等级制度，重点要核杳总监理工程师、专业监理工程师等执业注册人员是否一致；二是强化对监理执业人员的管理。省、部级控制监理工程师的注册。市（县、市）建设主管部门或行业主管部门等应对监理上岗人员进行备案登记管理，规定在一个单位的最低执业期限、流动报备管理等，减少或避免过于频繁的流动，保持监理人员的相对稳定性。三是建立、健全连带责任制。公司领导对总监，总