新生代农民工状况浅析与对策思考

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1、新生代农民工状况浅析与对策思考20世纪80年代初，农村集体经济组织开始兴办乡镇企业，一部分农民进入乡镇企业，成为工业和服务业的劳动工人，但他们仍然耕种着自己的承包地，实际上成了“进厂不进城，离土不离乡''的农民工。到了80年代中期，城市的二、三产业迅速发展，对劳动力的需求不断释放，农村富余劳动力大量涌入城市，成为“进厂又进城，离土又离乡''的进城农民工。随着时间的推移，进城务工的农民工们非农就业技能不断提高，对城市的认同度不断增强，希望融入城市的愿望也不断增强。特别是80、90后新生代农民工正在成为进

2、城务工大军的主力，这对促进城乡一体化发展，保障社会公平，创造条件让他们更好地融入城市社会，提出了新的更高要求。据统计，截至2009年底,市登记在册的农民工为295万人，主城区约144.2万人，省外来农民工约234万。在新生代农民工约177万人。一、新生代农民工问题的提出2010年中央一号文件提出“采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题。"引起全社会对新生代农民工的热切关注。新生代农民工由于成长环境、教育状况等因素的影响，在思想观念、价值标准、文化素质乃至人生态度等方面与父辈相比有着明显的区别。（

3、一）对新生代农民工的界定据温家宝总理在接受中国政府网、新华网联合专访，与广大网友在线交流时的解析，中央文件所称“新生代农民工'，主要是指改革开放以后（上世纪80年代）出生、成长并且进城务工的农民工，或者说是老农民工的第二代。也就是我们通常所说的80、90后农民工，这基本上也是社会对“新生代农民工"的普遍理解。本文所称“新生代农民工"，在概念内涵和外延上与前述同。（二）看新生代农民工“新”在哪里大量调查数据和研究文献表明，与老一代农民工相比，新生代农民工有诸多新的特点，主要表现在以下方面：1•“新”在文

4、化程度上。老一代农民工的文化程度以小学和初中文化为主，且文盲半文盲占有不小比例。而新生代农民工以初中及以上为主，所占比例超过半数，文化程度明显更高。2•“新"在务工动机上。老一代农民工外出务工目的主要是为增加收入，改善家庭生活条件。而新生代农民工家庭负担相对较轻，要“钱途'‘更要前途，外出目的主要不是为增加收入，而是为自己的前途,更关注个人的职业发展，注重学本事、长见识，增加就业的竞争力，因而拓宽发展前景、改变人生命运、实现个人价值、提升社会地位，成了新生代农民工的共同愿望和追求。3•“新"在适应能力

5、上。老一代农民工的生活方式和生活习惯稳定，不会因生活环境而改变太多。而新生代农民工更加开放、大胆，容易受环境变化的影响，且能灵活适应经济环境、人际环境的变化，对现实的要求和预期更髙，对新时尚、新潮流接受较快，与城市的心理距离相对缩小，社会融合能力强。4•“新"在土地情结上。老一代农民工有较丰富的务农经验，平均务农时间为10年以上。而新生代农民工尽管在户籍上仍然是农民,但他们中的多数人实际上从离开学校后就进城务工了，其中有部分人完全是在城市里长大的，没有或缺乏务农经历，很少参加农业劳动，近三成以上年青人

6、从来没有干过农活，不具有农业生产的基本经验和技能，对土地的情结淡化，思想观念、生活习惯、行为方式更趋城市化。5•“新"在自我认知上。老一代农民工倾向于认为“农民工还是农民二不管在城里的情况怎样，仍然对农村老家有难以割舍的情怀，剪不断思乡归里的念头。而新生代农民工更倾向于把自己看作城市中的一员，不仅认为自己与城里同龄人并无差别，甚至觉得在自立刻苦等方面还略显优势，应当得到城里人同等的社会地位。他们对工作岗位有些挑拣，常常嫌现在的工作太累、工作环境太差、工资太低或者发展空间不够而调换工作。他们不仅被用人单

7、位选择，也主动自我选择；不仅向往城市物质生活的富足，也渴望精神世界的丰富；不安于现状和命运安排，而力图通过个人奋斗打通向更高社会阶层流动上升的路径。6•“新"在恋城意愿上。老一代农民工更多地把城市看作是打工赚钱的地方，打算迟早回到农村生活。而新生代农民工受教育程度较高，职业技能较高，全年在现居住地稳定居住的持续时间逐年增加，返回户籍地老家的次数逐年减少，不仅市民化能力和意愿非常强烈，而且举家外出、完全脱离农业生产和农村生活的比例飞速增长，融入现居住城市的趋势十分明显。表1新老两代农民工代际差异对比表代

8、际项目新生代农民工老一代农民工文化程度半数以上有初中及以上文化水平，小学或文盲极少。以小学和初中文化为主，且文盲半文盲占相当比例。务工动机除了增加收入，更加关注个人的职业发展。主要为增加收入，改善家庭生活条件。适应能力灵活适应，对新时尚、新潮流接受较快，与城市社会的心理距离相对缩小，融合能力强。被动适应，不因城市生活环境而改变太多。土地情结很少参加农业劳动，近三成以上人从来没有干过农活，缺少农业生产的基本经验和技能。有较丰富的务农经验，平均务农时间为10