新城建设年份

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1、新城建设年份一、国际新城建设实践(一)英国的新城建设第二次世界人战结束前夕,为应对战后将出现的人批军队服役人员返乡和城市住房严重短缺等问题,英国政府制定颁布了由阿伯克龙比在1944年主持制订的《人伦敦规划》。该规划建议把伦敦区域分成伦敦管理郡、内城、郊区和农业区四层,设想在农业区建立新城以吸收内城分散出來的人II、工业和就业。1945年,由英国屮央政府直接拨款的新城开发公司正式成立,英国的新城开发运动也由此拉开序幕o1946年,英国政府通过了《新城法》,为建设新城奠定了法律基础。英国的“新城运动”的

2、开展大致町分为三个阶段:第一阶段是从1946年到1954年,即“战后重建”时期,以哈罗为代表。该阶段共建了14个新城,新城的最根本的口的是解决住房问题,一方而为一些无房户提供住房,另一方面改善原有的太差的住房条件。第一阶段建设的新城由于初始规划时的经验不足,很多具体问题没有考虑周全,城市里缺乏多样化的生活内容,就业、享受社区服务等方而都出现了不同程度的困难,所以出现了人批青年人回流人城市的现象。第二阶段是从1955年到1966年,以郎科恩为代表。该阶段由于英国社会对于新城的规划建设存有很人的争议,新

3、城建设的步伐放缓,在I960年主要完成了坎伯诺尔德新城的建设。该阶段新城吸取第-段新城的教训,在改善公共交通方面做了很人努力,设立了公交专用道;新城建设口标也不再是单纯为了吸收人城市的过剩人口,而是综合地考虑地区的经济发展问题,将新城作为地区经济的增长点。第三阶段是从1967年到80年代,以密尔顿•凯恩斯为代表。60年代以來,英国基于区域和区域发展的研究,提出了反磁力吸引体系,金图在区域范用内进行全面的经济和社会规划,均衡地分布生产力和就业人口,以对抗现代人城市所产生的向心力。英国政府认为过去建设的

4、第一、二代新城由于规模小,城市对中心城市的依赖性强,并未达到建设新城以疏解大城市人口、产业的H标,主张建设一些规模较大的冇吸引力的"反磁力”城市,以吸引不断涌向大城市的人口。第三代新城与第一、二代新城相比,城市规模显著扩大,更注重口身经济发展,城市社会生活丰富,环境景观优美,管理高效,以成为区域内平衡分布生产力和人口的节点。英国的新城建设一直面临着巨大的压力,巨大的公共支出使政府财政捉襟见肘。70年代后期,由于经济结构的变化,英国的主要城市都出现了不同程度的衰败,老城区的内城出现严重的财政问题和就业

5、问题,这是比建设新城更加紧迫的问题。英国政府在此情况F,不得不把注意力转向旧城市的内城改造。1980年,政府宣布现存的新城委员会和开发公司至90年代前期全部解散,新城住房建设人量压缩,以后任何新城扩展项F1政府将不予以贷款,只由私人投资來进行。“新城运动”由此在英国走向终结。(二)法国的新城发展从1946年到1975年,法国人口平均年增长率超过1%,是欧洲人口增长最快的国家之一。其中20%是移民,80%是自然增长。人口的持续快速增长,促使法国政府考虑控制中心城市过度发展的政策。1956年,《巴黎地区

6、国土开发计划》捉出降低巴黎中心区密度,捉高郊区密度,促进地区均衡发展的观点,建议积极疏散中心区人口和不适宜在中心区发展的工业金业。在近郊区建设相对独立的人型住宅区,在城市建成区边缘建设卫星城。在这个计划中,新建的大型住宅区和卫星城基木被安排在城市建成区内见缝插针地进行,以确保郊区的人口增长不会导致城市用地的继续扩大,从而达到提高郊区密度的目的。1960年,《巴黎地区区域开发与空间组织计划》建议:利用工业企业扩大或转产的机会向郊区转移以疏散屮心区,通过改造和建立新的城市发展核心以形成多种新的城市空间格

7、局,通过鼓励巴黎地区周边城市的适度发展或者新建卫星城镇來提高农村地区的活丿1965年前后,由于严重的住房危机,再加上当时对远景人口的预测过高,促使国家决计建设新城。1965年《巴黎地区国土开发与城市规划指导纲要》认为,巴黎放射型同心圆的结构布局是导致市中心拥挤的主要原因,提出为了改变“冃前窒息巴黎的过度拥挤和无序蔓延”,在原有城市建成区南北两侧设定两条平行的城市发展轴线,沿轴线建设8座人口规模30力-100力的新城。1969年,为了使巴黎的新城建设-与外省的新城建设取得平衡,对规划方案进行了修正,8

8、个新城减少为5个,并人人缩小了新城的规模。1970年代前后在巴黎开始建设5座新城:塞日蓬图瓦兹、圣康坦昂伊夫林、埃夫里、默伦塞纳尔和马恩拉瓦莱。此外,在外省的里昂、马赛、鲁昂也建设了4个新城。这些新城的规模一般比其他国家的卫星城规模大,每个新城的人口规模平均达到30万人。新城极力寻求就业、住宅和人口Z间的平衡,不搞卧城和单一的工业城市,强调新城既冇工业,又冇办公楼、事务所和其他公共设施,以便为居民创造各种各样的就业机会。情报、通讯、行政管理、文化、商业和娱乐等设施被安

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