推进三基工作落实安全责任

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1、学习《中国石油天然气集团公司生产安全事故与环境事件责任人员行政处分规定》有感―长宁分公司吕明淳对于天然气输配行业来说，安全是关键，只有切实提高企业的安全生产水平，才能真正实现安全纶产形势的持续稳定好转。《中国石油天然气集团公司生产安全事故与环境事件责任人员行政处分规定》对包括集团公司总部机关、专业分公司及所属企事业单位在内的全体员工，在工业生产安全事故、火灾事故与环境事件中负有的责任和面临的处罚予以明确，对有效遏制安全生产事故的发生，将起到巨大的推动作用。长宁分公司2012年外输气量任务将有50%的增幅，在场站适应性改造、

2、管道安全管理等方面的安全生产形势异常严峻，安全生产压力前所未有；杜绝安全事故的发生、防患于未然，还需耍全面推进基层建设、基础工作、基本功训练“三基”工作，在提高全体员工的安全意识、能力和素质方面狠下功夫。一.抓直线责任，落实属地管理。《规定》明确了人员在事故中应当承担的责任，把责任与处罚挂钩，加人了推行安全责任制和追究制的力度，触及到事故发生企业自上而下的全部责任人的切身利益；根本的是警醒企业在抓安全生产管理的过程中，耍明确安全责任和目标，把责任落实具体到人，层层签定安全环保责任书，要将安全关口前移，狠抓安全预防责任。分公

3、司、场站、岗位人员“三级”安全责任网络，按照“统一领导、分级负责、层层监管”的原则，做到管控全面有效。分公司机关作为安全生产的监管责任主体，要发挥“业务指导、技术决策、系统管理、综合服务”的职能，根据制度和标准，明确工作程序和要求，及时研究解决场站遇到的安全技术难点，定期组织督查，动态监控，有效推动“全面安全、本质安全、持久安全”。场站作为现场安全生产的直接责任主体,要细化各岗位安全生产职责，精细管理，采取有效手段和措施贯彻落实安全管理的各项规定，组织学习贯彻实施施工组织设计方案、作业规程和安全措施，并贯穿到安全管理的各个

4、环节、各个操作岗位，对岗位操作主体实施全程安全监督管理，努力做到责任无盲区、管理无死角、设备无缺陷、操作无失误，使安全管理有序、规范、可控。分公司及场站领导应当对安全生产法律法规和规章制度以身作则率先垂范，做到有感领导；岗位人员作为现场直接责任人应该严格程序，依章操作，从上到下落实直线责任属地管理。一.治生产违章，严格制度管理。天然气管道安全生产工作点多、线长、面广、量大，长期性、复杂性、艰巨性并存，其安全生产工作重心在基层，关键在基础，核心是制度。HSE体系提供了安全生产管理的制度和标准，强化了基层安全风险管理，突出重点

5、领域、关键环节、要害部位的安全环保监管，确保生产受控运行和员工生命安全，有效遏制各类事故的发生。《规定》对未组织制定或落实本单位安全生产、环境保护规章制度和不按照操作规程操作的分别追究责任，目的在于督促生产单位做好规章程序组织落实。为此：一要加大绩效考核力度，坚持定期检查和临时抽产相结合，重点是排查安全隐患，员工自身的违章作业等，做到及时汇报和处理查出的各类安全隐患，调动场站及员工的安全生产积极性；二要搞好生产现场安全检查和安全监督，发挥安全员的监督作用，杜绝基层领导违章指挥；三要完成场站适应性改造和管道水工保护等改造，对

6、靖边压气站单台压缩机运行故障停机后无备用机投运、银川压气站分离器不能满足今后外输配供任务需要等情况进行评估，按照安全技术规程完善安全设施设备、改善生产条件，提高安全生产保障能力；四要加强应急管理基础性工作，编制完善应急预案，组织实施预案演练，确保预案应急有效，切实应急管理，提升处置执行能力；五要建立完善风险辨识机制，强化对重大隐患的动态监管监控，科学分析安全生产风险，尽早落实防范和应急处置措施。一.强员工素质，提升执行能力。《规定》对操作服务人员违章操作予以追究责任，这就要求对员工不得违反“六条禁令”，保证100%持证上岗

7、的同时，提高职工的安全素质、加强安全技能型队伍建设。一是制定年度培训计划，明确培训内容及学时，大力开展以应知应会、作业标准、规章规程等为主要内容的基础性培训，通过师徒结对子、场站例会、现场教学等多种方式全年、全员开展。二是本着“干什么，学什么，缺什么，补什么”的原则，结合生产情况、专业工种、阶段性工作重点等有的放矢。三是继续深化技能考核和技术比武活动，公开操作能手、技术骨干的竞聘，发挥能手、骨干、技术员的模范带头作用。四是加强一般技术人员和屮层以上管理人员的业务培训，以公司培训为主，主要为规章制度、对口专业基础等方面知识的

8、培训。五是培育职工健康的心理和强烈的责任意识，经常性开展现场隐患分析和事故案例教育，运用身边事例、案例，内部进行分析，提高员工自保、互保、“三不伤害”的基本素质,增强避免事故发生的安全生产能力，形成良好的安全氛围。《规定》宣传执行工作正在长宁分公司全面展开，“三基”工作也在有序进行，我们将以《规定》宣贯