浅谈推进企业安全生产主体责任落实的方法

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1、浅谈推进企业安全生产主体责任落实的方法一、引言企业安全生产的实践表明，明确各级安全管理主体责任，落实安全生产的各项规章制度是搞好安全生产工作的关键。但是，在我国企业的生产经营活动中存在的一个突出问题，就是部分企业包括企业经营管理考在内的企业员工法律意识和法制观念淡薄，没有健全的安全生产责任体系，安全生产主体责任落实不到位，造成企业片面追求经济效益，千方百计降低生产成本和减少安全生产的投入；放松对职工的安全培训教育，使企业存在较多的安全隐患，以致事故接连不断。由此可见，安全责任制不落实，确保安全牛产就是

2、一句空话，企业就根本无法在和谐稳定的环境中发展壮大。要建立健全安全生产责任体系，更好地落实安全生产主体责任，应从三方面下功夫：一是思想重视，二是措施行，三是执行严格。二、安全生产主体责任在企业安全生产主体责任在企业，主要体现在以下几个方面：(1)体现在企业依法经营的根本要求上。《安全生产法》明确规定，企业必须完善安全生产条件，确保安全生产;企业主要负责人对本单位安全生产工作全面负责。这些规定和要求，集中反映了企业与安全生产的密切关系，反映了企业在安全生产方面的主体地位和主体责任。(1)体现在以人为本的

3、基本要求上。党中央、国务院高度重视安全发展，党的十六届五屮全会把安全发展的理念纳入现代化建设的总体战略，胡总书记在党的十七大报告中提出：“坚持以人为本，牢固树立科学发展观，着力构建和谐社会，实现经济社会又好又快发展”。以人为本首先要以人的生命为本，科学发展首先要安全发展，构建和谐社会首先要关爱生命。企业是集体劳动场所，如管理不好，极易发生群死群伤事故。因此，作为企业，特别是企业主要负责人要从关爰生命，关心职工健康安全的高度，始终把安全生产放在第一位，注重员工安全教育培训努力增强全体员工安全生产自律意识

4、，让员工真正确立安全就是幸福，安全就是财富的观点，从而形成企业上下人人关心安全，事事注意安全,齐心协力保安全的良好氛围。只有全体员工自警、自律、自防、自救能力增强了，安全生产才有可靠的保障。(2)体现在企业自身生存发展的内在要求上。从巳发生的各类安全生产事故看，绝大部分是责任事故。责任事故屮绝大部分是违章指挥、违规操作、违反劳动纪律造成的。一次次给人民群众生命财产造成巨大损失的事故事例很多一次次责任事故背后反映出企业管理者安全意识单薄，企业管理基础薄弱、甚至混乱的现象。从现有企业的现实状况看,有部分企

5、业，或者说相当部分企业管理者缺乏现代企业管理知识和经验，不懂安全生产管理，企业安全管理人员不明确,制度不健全责任不落实；有的生产经营者心存侥幸，一味追逐利润，忽视安全；更有少数企业负责人无视国法，无视政府监管，未批先建，违法生产，以致造成重特大事故，令人痛心疾首。全面落实企业安全生产主体责任，主要还是靠企业自身的努力，靠生产经营者的安全责任意识和素质。确立安全就是效益理念，做到资金安排以安全为首，时间安排安全为先，精力安排安全为重，人员安排以安佥为需。全面落实企业安全生产主体责任，作为企业，尤其是企业

6、主要负责人首先要有强烈的安全意识，因为意识决定行为，被动应付是干不好工作的，只有积极主动，变要我安全为我要安全，坚持安全为天、安全为大，才能把安全工作落实到企业生产经营全过程，干出成效。三、推进企业安全生产主体责任落实的方法落实企业安全生产主体责任是做好安全生产监管工作的核心问题，应多措并举，下功夫研究和解决。本文提出以下方面来推进企业安全生产主体责任的落实：(1)加大宣传力度，增强企业安全生产"主体责任”意识。要加强对安全生产法律法规的宣传，增强企业法人“依法经营”意识。要通过各种媒体加大宣传力度，

7、特别是要加强《国务院坚持科学发展安全发展促进安全生产形式持续稳定好转的意见》（国发[2011]40号）、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）和《辽宁省企业安全生产主体责任规定》（辽宁省人民政府令第264号）的宣传力度。（2）搞好安全生产管理工作必须抓安全教育培训。企业必须严格执行三级安全教育，按照要求对全体员工有针对性地进行培训，提高全体员工的安全意识、操作技能、增强自我保护能力和事故预防能力。其次就是抓危险源辨识和监控，危险源是导致事故发生的根源企业安全管理部门应

8、每年或每个项目施工开始前进行重大危险源辨识，定期对辨识结果进行检测、检验、安全评估同时，要加强现场应急预案体系管理，并组织开展有针对性的应急预案演练，不断提高快速反应、协调应对和应急处置能力。（3）创新监管方式，提高监管效能。在现有的体制下,促进落实企业安全生产主体责任，政府监管部门实施有效的监督是十分必要的。为此，在工作中要积极探索加强监管的方式方法，制定、完善安全监管执法计划。实行安全生产承诺制的关键环节是依据《辽宁省企业安全牛产主体责任规定》以及相