推动浙江省民营经济实现二次飞跃的若干对策思考

《推动浙江省民营经济实现二次飞跃的若干对策思考》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、自改革开放特别是党的十五大以来，浙江省尊重群众创新精神和自主选择，对民营经济“不论成分重发展，不限比例看效益”，不限制发展速度、经营方式和经营规模，让民营企业创业者“经济上有实惠，社会上有地位，政治上有荣誉”，使民营经济成为浙江省经济的主要增长点，对深化改革、扩大开放、增加就业、积聚人才、稳定社会等都发挥着不可替代的巨大作用。浙江省民营经济（民营企业）发展在取得重大成就的同时，也面临新的问题。一是浙江省民营企业主要依靠内源积累发展起来，金业规模普遍很小，缺乏在国内外有影响的现代大企业、大集团。二是浙江省民营企业主要集中在劳动密集

2、性产业领域，缺乏技术人才等人力资本，技术创新能力不强。三是浙江省民营企业是在我国短缺经济条件下先人一步发展起来的，主要曲对国内消费品市场，开放层次和水平不高。四是浙江省民营企业是在农村工业化背景下发展起来的，企业和生产要素分布比较分散，环境污染问题比较突出。五是浙江省民营企业制度结构具有初级市场经济的特征，经营管理普遍实行家族制，绝大部分企业尚未建立起现代企业制度，等等。在经济全球化和国内外市场竞争加剧，知识经济浪潮兴起和新型工业化战略积极推进的大背景下，面对全国各地尤其是长江三角洲地区民营经济迅猛发展的新形势，如何提升浙江省民

3、营经济发展水平，进一步提高市场竞争力，是一个事关建设经济强省、率先基本实现现代化的重大战略问题。吕祖善省长在今年8月19FI省政府第二次全体会议上的讲话中也提出了“努力促进民营经济大发展、大提高，推动民营经济实现二次飞跃”这一历史性任务。推进浙江省民营经济实现二次飞跃是一个大课题和大战略，下面从对策研究角度提出一些看法。一、进一步认识到发展民营经济的重要性和必然性，放手发展民营经济经过20多年的发展，民营经济已经成为浙江省经济的主体和中国大陆占GDP比例最高的省份。2002年全省非公有制经济增加值4065亿元，占GDP的53%。

4、因此，对浙江省来说，提高民营经济的发展水平的重要性是不言而喻的，只有民营经济实现了二次飞跃，才会有经济的大发展、大提高；抓民营经济发展，就是抓住了发展这个硬道理和第一要务，就是以实际行动实践“三个代表”重要思想，就是“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”。在新的发展阶段，我们必须坚持两个“毫不动摇”，止确处理公有制经济和非公有制经济发展的关系，“放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。”有一种代表性观点认为，个体、私营等民营经济之所以存在和发展，是由我国社会主义初级阶段生

5、产力低水平的状况决定的。按照这种观点，随着生产力的不断发展，个体私营经济将逐渐消失。在我看来，这种观点是缺乏实践支持的,它无法解释：为什么在生产力十分发达的西方国家，私营经济在比重很高的情况下仍在继续发展？为什么在我国经济发达地区通常也是非公有制经济发达？为什么在沿海经济发达地区也要大力鼓励个体私营经济发展？今天，我们需要从市场经济和资源配置方式的角度来看待民营经济发展的历史命运。国内外经验都表明，对于资源配置方式和配置效率來说,市场这只“看不见的手”市场机制远比计划手段有效。而市场经济以分工和交易为基础，社会资源配置以市场为导

6、向，以效率为原则。一旦资源配置方式转向市场，就必然会导致企业投资主体、产权结构的多样化，从而带来所有制结构的多元化。市场经济与民营经济是一对李生兄弟，相互联系、相互依存、相辅相成，市场经济不可能在单一公有制经济基础上发展和运行。只要人类社会需要市场经济、市场机制和市场竞争，发展民营经济就是必然的要求。二、以建设先进制造业基地为目标，促进民营经济集聚发展由工业经济分工协作性质、要素市场配套和环境污染控制等要求所决定，它需要集聚发展。建设工业园区是民营工业企业发展的重要载体，有助于实现产业集聚，形成规模经济。但是，现阶段浙江省工业园

7、区建设存在着遍地开花、“小而散”、重复建设等问题。要以形成先进制造业基地为U标,对那些规模小、布局乱、水平低的工业园区，需要加以整顿、撤并和重组。在环杭州湾地区、温台地区和金丽衢地区，应选择那些产出规模大、成长性好、带动力强和竞争优势明显的核心区块，统筹搞好科学规划，合理布局，以形成一批功能完善、主业突出、产业配套、管理规范、环境优美的工业园区和开发区。这是打造先进制造业基地的重要基础。浙江省建设先进制造业基地离不开民营经济的发展。在浙江省现有的块状经济中，民营经济成份大，市场化程度高,经济活力强，具有建设先进制造业基地良好的体

8、制条件。而高新技术的H新月异发展，也为依托传统优势产业的块状经济建设先进制造业基地提供了强有力的技术支撑。先进制造业基地不仅是加工制造基地，同时应该是研发、物流、专业化人才培训的基地和产品检测、知识产权服务、会展贸易、产业信息的中心。要把先进制造业基地的功能培育