提高基层地税部门工作执行力的浅思考

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1、提高基层地税部门工作执行力的浅思考作者：康财招、刘晓祥日期：2011年09月26日“上而千条线，下面一根针”，上级的战略决策、方针政策、工作部署最终需要基层去贯彻落实，基层的工作执行力直接关系到上级各项决策、政策、工作的贯彻落实悄况。所谓工作执行力就是“贯彻战略意图、完成预定目标的操作能力”，其核心是把思路、战略、决策、规划与部署付诸实施的能力，或者说是贯彻战略意图，完成预定目标的操作能力。地税成立17年来，从小到人，从弱到强，各项工作取得了有目共睹的成绩，这都是地税干部强化工作执行力的结果。但由于受多方面因索的影响，不执行、虚执行、乱执行和难执行等现象在基层地税部门仍然存在。

2、一、基层地税部门工作执行力存在的主要问题（-）执行的“动力”不足。一些基层干部职工视野窄、日光浅，取得一些小成绩就沾沾自喜，思想上存在着安于现状、小富即安的想法，缺乏危机感和责任感，压力不够、动力不足，工作只求过得去，不求过得硬，“等、靠、要”思想严重，缺乏执行的“动力”。（二）执行的“尺度”不准。一方面，部分基层干部职工对待上级决策、政策、工作部署态度简单随意，缺乏足够的严肃性，在没有全面理解的基础上就以偏概全，按口己的片面理解予以“执行”，从而导致执行的“尺度”从一•开始就偏离方向，影响了决策、政策、工作部署的正确实施；另一方面，部分干部职工存在故意抵触上级决策的情形，在怕

3、吃苦、怕吃亏、怕担责任的“三怕”心理影响下，他们对于一些“困难人、责任人”的政策、决策、指示能推则推，能蒙混过关就蒙混过关，其至存在上有政策下有对策的消极态度，进而导致执行的“尺度”不是大打折扣就是被故意扭曲。（三）执行的“速度”不快。工作相互推诿是导致执行效率低下的最主要原因，部分基层干部职工遵循“领导说一是一，说二是二，推一推动一动，不推不动”的原则，只满足于被动地去开展工作，缺乏积极性、主动性、创造性、预见性，不能够结合工作实际举一反三,独辟蹊径。一些干部不愿承担责任，总怕自己多做工作吃了亏，特別是在一些交叉工作上,不协调、不配合，挑三拣四，斤斤计较，只要和其他部门、英他

4、人沾点边，就想方设法地去推、去拖，不如意就发牢骚、推责任、摇挑子，个人理由一大堆，客观条件一大筐，而不从个人主观能动性上找问题，这种不能顾全大局、勇挑重担的现象导致政策、决策、指示在执行过程当中经常延误，冇些甚至不了了Z,严重彩响了执行速度。（四）执行的“力度”不大。一是态度不端导致执行不力。部分干部只懂得机械照搬,上传F达，说一办一，形式上执行坚决，实际上消极怠丄，或者是不求甚解、笼而统Z,工作不具体、不深入、不扎实，浅尝辄止，只讲原则话，不求精细化，从而导致执行工作只浮于衣面，不能深入下去。二是工作缺乏持久性导致执行力度虎头蛇尾，开始抓得很紧，后期松松垮垮，不能持Z以恒。三

5、是观念陈IH影响执行力度。工作落实中思想保守，因循守IH,遇到新问题，使用老办法。在口常管理中，不探索新方法，研究新矛盾，得过且过，导致该管的没管住。有的基层干部职工在执行屮就事论事，找不准位證，把不准重点；有的按领导的指示办事，看上级的脸色行事，工作缺乏创造性，执行力度就可想而知了。二、基层地税部门工作执行力问题的成因分析造成工作执行力问题的因素很多，笔者认为主要有以下方而：（一）思想认识不到位。一是“多做多错、少做少错、不做不错”的思想作祟。部分基层T部职工在执行过程中过于保守，宁可碌碌无为，也不愿冒风险、担责任，“不求有功、但求无过”的想法时有发牛。二是“本位主义”思想作

6、祟。一些基层干部职工盯住个人利益不放，只考虑一己得失，忽略整体利益，由此导致部门内部各自为阵，内耗严重。三是“养老”思想作祟。好多基层单位干部职工年龄层主要在四I•到五I•岁Z间，容易产生“船到码头车到站”的思想，进而影响整体工作积极性。（二）干部索质不全面。影响执行力的关键因索是个人能力的强弱，它决定了执行工作的完成效率和完成质量，特别是现在科学技术£速发展，新知识新事物不断出现，这就要求基层干部职工的知识不断更新，然而在口常工作中仍然冇不少干部职工不愿学、不想学，靠吃“老木”过日子，造成推动工作缓慢，工作效率低下，纳税服务不力，工作规范不够，岗位技能不专，处理业务不精。（三

7、）奖惩措施不到位。有的基层单位建立了《执行力奖惩办法》，目的是为了奖优惩为，形成竞争，促进全面进步。但奖惩机制缺位，对执行力低下、工作效率不高等“软问题”缺少有效的处理办法，“大锅饭”、“不患贫，患不均”的思想制约了奖惩体系作用的发挥，这一问题本身就是执行力低下的具体表现。由此导致于多干少一个样，T好干坏一个样，平均主义盛行，工作主动性、创造性不强。三、提高基层地税部门工作执行力的对策思考如何进一步提高基层工作执行力，笔者认为：关键是要从解决思想认识和完善相关配套机制等方面入手，确保工作执行