关于提高基层统计执行力的思考

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1、关于提高基层统计执行力的思考内容摘要：统计执行力是贯彻实施统计法律法规、方法制度、上级指令和处理统计行政事务的能力，是将工作目标转化为统计成果和统计效益的能力，也是统计部门的生命力。因此基层统计执行力的提高是当前统计系统所面临的最直接、最严峻的现实问题。本文以基层统计工作人员为调查对象，探讨当前基层统计在执行力方面存在的问题，分析原因，在此基础上提出对策建议，为提升基层统计执行力，提供一定的理论依据和现实指导。关键词：基层统计执行力提高统计执行力是贯彻实施统计法律法规、方法制度、上级指令和处理统计行政事务的能力，是将工作目标转化为统计成果和统计效益的能力，也是统计部门的生命力。2010年1月的

2、全国统计工作会议上，正式提出“统计执行力”这个说法，这标志着统计“执行力”建设被正式纳入统计系统范畴。基层统计是否有执行力，就是看基层统计工作人员能否不折不扣地执行方法制度不动摇，能否脚踏实地地深入调查现场采集最真实最原始的第一手资料。基层统计执行力的提高是当前统计系统所面临的最直接、最严峻的现实问题。本文以基层统计工作人员为调查对象，探讨当前基层统计在执行力方面存在的问题，分析原因，在此基础上提出对策建议，为提升基层统计执行力，提供一定的理论依据和现实指导。一、当前基层统计工作在执行力方面存在的问题（一）基层统计人员相对不足且专业水平不高8目前统计系统的统计报表制度主要是各专业的规模以上企业

3、月报、季报、年报三种定期报表制度，还包含各种形式的抽样调查制度，这些都要求基层统计工作人员定期完成。而且，现在的报表需要填报的调查指标日趋增多，实际上需要调查的对象数量也日渐庞大，这本身就需要基层统计人员花费一定的时间去联系各调查对象，还要有一定的理论和实践经验，才能更好地开展工作。在基层工作的统计人员就更要有全面的统计知识、一定的分析研究能，但现在乡镇虽然成立了统计办，有专门的统计人员，可由于乡镇工作人员少，统计办的工作人员不仅要完成统计部门布置的任务，还要完成发改委等其他部门布置的工作。这就造成统计人员无心也无力去学习和钻研统计专业知识，乡镇统计办的人员变动频繁也造成统计人员的素质难以提高

4、。村级统计人员基本都是村会计兼任，年龄都趋于大龄化，对村级统计培训也很少，导致村级统计报表质量得不到保证。绝大部分老同志虽然统计业务知识十分丰富，但计算机操作水平有限，而年轻的统计人员计算机操作水平较高，但统计基础知识比较薄弱。基层统计工作人员与增加的工作量之间无法匹配，基层统计人员工作压力大、人员不足、业务素质不高已成为当前面临的一个重要问题。（二）基层统计人员缺乏足够的工作责任心和耐心有些基层统计人员对上级布置安排的工作敷衍了事，态度散漫不积极，缺乏扎实细致的工作作风；也有些基层统计人员对工作缺少热情，冷漠对待；还有些基层统计人员喜欢找各种各样的借口和理由来推脱、拖延工作。比如，有的统计人

5、员不愿做艰苦细致的工作，深入基层实践，深入企业一线，搞好统计调查；在统计执法监督上，有的统计人员不愿花时间和精力对不愿配合调查的对象好好做宣传解释工作，缺乏耐心细致的教育；对统计工作违法案件的查处，有的统计人员不是千方百计地去收集有价值的信息、追查挖掘有效的线索，而是找理由、找借口推脱上级安排布置的查处工作。（三）统计工作计划与实际的工作目标不适应从部分基层统计机构的实际情况来看，有些乡镇统计机构由于缺乏对统计法的了解，而对自身存在的问题又认识不够，了解不深，对自身的难点问题和薄弱环节又把握不准，分析不透，从而使制定的统计工作计划缺少有效的依据，出现工作计划与实际工作目标脱节、不适应的尴尬局面

6、；还有些乡镇统计机构制定的工作计划内容大而空，缺乏工作重点，执行起来比较困难，令人无所适从。（四）乡镇领导对统计工作任务的落实抓的不到位8统计执行力的表现，不单是基层统计工作者，发出指令的上级和领导也至关重要。发出指令的人应当了解执行者的执行能力和执行者可控的外部条件，如果将执行指令发给不具备执行能力的人来执行，执行效果可想而知。比如，有时统计部门布置统计工作任务，需要各乡镇布置下去，乡镇领导接到任务分派给乡镇统计办后就不再过问，而统计办的负责人又布置给个别的统计员后也不再过问。他们布置完后，就不再关心执行这项工作的统计工作者能力是否不足或者有能力不愿执行；也不去了解执行过程中的硬件条件不到位

7、是否会影响执行的效果。（五）基层统计经费明显不足近年来，为了更全面、更详细地了解我国各方面经济发展的趋势和状态，社会各界对统计工作的需求日渐提高，统计部门的工作任务日益加重，部分设备有待更新，统计人员需要培训，基础建设仍需加强。但保障统计工作持续发展的必需经费明显不足，最突出的还是基层统计经费不足的问题。就是因为经费紧张的缘故，统计部门对下级布置的工作任务有时会推进的比较困难，从而影响了统计工作协