浅谈纳税服务

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1、提起纳税服务，人们首先想到的往往是优雅整洁的办税服务大厅，面带微笑、文明礼貌的税收工作人员，其实这仅仅是纳税服务的一个浅层次方面。如何提升纳税服务的质最，实现税收服务工作山浅到深、山单一型向综合型、山血上服务向分类服务的转变，把严格执法与优质服务做得更完美，是本文探讨的主要课题和意义所在。纳税服务是促进纳税人依法诚信纳税和税务机关依法诚信征税的基础性工作，其核心是税务机关要由行政执法机关调整为执法和服务并重的机关，强化社会管理和公共服务职能;其实质是把服务的理念贯穿税收工作的全部过程，不断改进和优化纳税服务，为纳税人提供优质、快捷、

2、高效的服务。作为一线工作人员，必须在梢细化管理的基础上，从细节入手,将管理与服务有效融合，立足服务理念、服务流程、服务机制和服务手段的创新改造，真正实现零距离服务，零障碍沟通，零缝隙运转的工作目标。如果税务机关在内部征、管、杳之间业务衔接紧密，信息传递及时，“受理一审批一答复”高效运转，围绕“一切为了纳税人、一-切方便纳税人、一切服务纳税人”这一宗旨，一-切以纳税人的需求为核心，那么“服务经济建设、服务社会发展、服务纳税人”的理念将会真正落到实处。一、当前纳税服务屮存在的问题和差距（一）思想观念上：一是“为纳税人服务的观念"，还没有

3、从根本上树立起来，尤其在执法岗位表现较为突出，主要原因在于没冇认清执法与服务的对立统一关系，冇的同志一谈执法，就习惯于把纳税人摆到对立面上去，以管人者自居，剑拔弩张，存在着“我说你听、我收你交”的衙门作风，淡忘了宗旨，没有将服务当作是执法的有机组成部分。有的同志一讲到服务，就认为纳税服务是办税服务厅的事，与管理坏节、稽查环节、法制环节、执行环节不密切，将纳税服务锁定在共性化服务方面。还有的干部而对纳税人，心理上有优越感，忘了本职，说话办事让纳税人难以接受，个别人违背原则、违反法律法规，把纳税人本应厚受的优惠政策当作个人“恩惠施舍”。

4、究其原因，都是由丁•服务观念未能入脑入心，没有坚持一以贯之。二是把优化服务简单地等同于微笑服务。微笑服务是各服务性行业的服务准则，作为税务执法机关，办税服务厅在办税中，笑脸相迎是一种优质服务的方式，但有些税务部门只强调微笑式的服务态度，简单理解为态度热悄、笑脸相迎，服务的层次较浅，而忽略了税务人员业务水平的提高，掌握和解释税收政策不够熟练，想为纳税人服务却心有余而力不足。（四）服务机制上：一是强调优化服务而淡化了对纳税人的管理。纳税人是税收的基木承担者，税收征管改革新机制要求纳税人主动申报纳税，税务部门设立办税服务厅实行集屮征收，为

5、纳税人提供服务。由于一些纳税人素质差，对税收政策的学习了解和运用不够,屮报纳税不规范、不全而，办税能力弱。而有的税务部门在优化服务中，特别是开展创建文明行业活动以来，一味追求让纳税人满意，认为只要纳税人主动按时来申报纳税就行了，不必对纳税人要求太高、太严格，以免发生矛盾，彫响优化服务。这不但忽略了优化服务的质量，而且忽略了税收征收管理的质量，以及対纳税人的管理和监督，使优化服务停留在形式±0二是注重优化服务而弱化了执法的刚性。行业作风优良、规范服务达标、纳税人评价满意等，是税务机关开展创建活动的基木要求。捉髙纳税服务水平，防止纳税服

6、务投诉是创建文明行业的内容Z-O然而冇的税务人员片面理解优化服务的内涵，生怕纳税人投诉，特別是当纳税人有不符合办税手续、申报不实或延期申报等违章行为，在受理时不敢坚持原则，不是审核不严、就是处罚不力，从而放弃了严格执法，削弱了依法治税的刚性。（五）业务素质上：一是有些税务人员的潜意识仍带有很深的“专管员”痕迹，口身的综合素质和业务水平亟待提高。工作满足于应付，缺乏主动性、创造性，业务素质滞后，知识更新慢，不考试不学习，文化和业务素质长期停留在原地不前。二是法制意识不强，对有关法律的掌握不够全面和准确，误解、曲解法律法规的现彖还时有发

7、生，部分税务干部难以应付复杂多变的税收政策，对税收各项政策掌握不全，导致宣传缺失和政策落实不到位，以至造成税收执法在一定程度上还存在随意性大、规范性差、效率低卜-的问题，更谈不上维护纳税人的合法权益和深层次的税收服务。二、提升纳税服务质量的几条有效途径（一）从服务理念入手，更新服务意识，关注服务细节内容。近年來国税部门的纳税服务水平每年都上一个大的台阶，在许多方面都有了大的突破，但是在管理中仍然不时出现衔接不畅的现象，有运行机制需完善的原因，但更主要的原因在于我们的税务干部职工在服务理念上还存在不足Z处。因此，虽然你服务了，但如果你

8、举手投足中显露着不情愿；虽然你笑了，但如果一颦一笑中透露着不平等，那么我们的服务还不是完美的，征纳双方的关系仍然是不对等的。这就要求我们必须实现一个服务观念大转变。每个国税T部必须顺应时代潮流，尽快实现税收工作理念从“监督打击”型向“