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时间:2019-10-21
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1、浅谈高校收费票据管理李亚红(邯郸广播电视大学现教中心河北邯郸056002)【摘要】木文分析了1=1前高校收费票据的现状及存在的问题,结介实际提出一些相应的措施,以期规范高校收费行为,提高财务管理水平:规范收费项II中批程序:规范票据口常管理;提高业务索质和管理水平;建立票据管理稽杳制度;严控预开性发票,严明经办人责任;收费票据管理手段现代化。【关键词】髙校;收费;票据管理高校收费票据是高校按国家有关规定向管理和服务对象施行某种收费时开具的收款凭证,是高校和被收费单位财务收支的法定凭证和会计核算的原始凭证,是财政、物
2、价、审计等有关部门进行监轉检查收费工作的有效方式和重要依据。高校是社会的重要组成部分,随着近年來市场经济的快速发展,高校与外界的联系越来越多,牵涉的经济业务越来越繁杂。因此,收费票据管理愈来愈显得重要,其管理的效果直接影响到高校财务管理的效率。笔者就高校收费票据管理环节存在的一些问题,结介实际提出一些相应的改进措施,以规范高校收费行为,提高财务管理水平,从而促进高等教育事业的顺利发展。一、高校收费票据的现状近年来,随着市场经济的快速发展,高校办学规模越来越大,招生数量越來越多,各种办学模式也呈多样化,如全日制教育、
3、成人教育、培训等的各种项1=1。在复杂的收费过程中需要大量不同的收费票据,高校收费不仅应按国家规定的收费范围和收费标准执行,而且必须使用符合国家规定的合法票据。rh于高校收费类型的复杂性,随Z票据使用也呈多样化趋势。目前,高校常用的收费票据主要有以F二种:第一种是行政事业性收费票据,指的是国家机关、事业单位和社会团休依法实施行政事业性收费时,向被收取单-位或个人开具的收款凭证,如收取的学费、住宿费等。这种收费是高校为社会提供专业服务、管理所收取的费用,是省物价局颁发的《收费许可证》上的各收费项目的收费,经省级价格、
4、财政部门审核,由省级人民政府批准执行。高校在进行收费时应向缴费人员提供行政事业性收费票据,所收款项必须全额上缴财政专户,不得擅自挪川。第二种是收款收据,它是非经营性的往來票据,收款人在收取非经营性款项时,向付款人开具的收款凭证。主要包括:学生的教材费及其内部各部门和单位上下级往来资金的结算等。这两种票据某木上满足了当前高校以非盈利为kl的的事业活动的收费行为。二、加强高校收费票据管理1、规范收费项目审批程序要建立以学校领导为主的收费工作领导小组,统一领导和管理全校的收费工作,收费丄作领导小组要下设收费办公室,作为常
5、设机构。校内相关职能部门增加或变更收费项目时,要填写收费项目立项屮请表,提出收费项目和标准,经领导小组审议通过后,由收费办公室到物价部门办理收费立项审批手续,办理《收费许可证》,使收费工作合理合法开展。2、规范票据日常管理为了规范票据管理,财务部门应建立健全票据管理工作的相应制度,完善业务流程规范,强化过程控制。按照《中华人民共和国发票管理办法》、《财政部关于行政事业性收费票据管理的暂行规定》等国家票据管理规定,建立健全适介自己学校的票据的购买、使用、登记制度,并按领用部门设置票据的购买、领用、保存、销毁,登记账簿
6、,详细记载票据领用、缴销情况。财政票据管理实行专人专库、台帐管理办法。用票单位须设置财政票据台帐,确定一名会计作为票据专管员,办理票据专管员证。票据专管员是票据管理使用的第一责任人,负责从收费管理机构购领、核销财政票据,负责已购领财政票据向各部门票据专管人员发放、指导、监皙使用、核销收回工作,负责登记财政票据台帐,并及时向收费管理机构报告财政票据的使川结存情况。票据专管员实行“单位选定、财政登记、培训上岗、保持和对稳定”的管理办法。因工作需要更换票据•专管员时,单位应及时报收费管理机构备案并办理新的票据专管员证。此
7、外,票据专管员不得兼任具体的收费工作。从财政部门购买的收费票据,应及时分类编号入库,加强管理,严格票据的领取和使用,每隔一定时间(如一个月),应对票据库存、领取使用等情况进行检查盘存,查看票据的购买入库、领取使用、收回及库存情况是否属实、是否合理,以防票据的遗失和人为销毁等。各部门票据专管人员要使用票据时,都要到收费办公室屮请开出“发票屮领单”,在填写好屮领部门、屮领人的姓名及用途、种类和数量。收费办公室要对票据的使用范围、收费项目及标准等内容进行审核,专管人员根据使用人填的用途、收费内容、事项审批,经审批人填写准
8、许使用的发票名称、数量及市批签名后、方nJ凭有效“发票中领单”领取发票。对收费票据在启用币j,应检查票据是否缺页、重号、破损等情况,一经发现应及时向收费办公室汇报。开具财政票据总的原则是“真实、准确、完整、合规、及时”。开票人必须按开具财政票据的时间和票号的先后顺序,逐栏全部联次一次性如实完幣填写或打印,不得涂改、跳号使用,开具的票据必须内容完整、字迹工整、
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