海事行政执法责任追究规定

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1、交通运输部海事局文件海政法(2017)47号交通运输部海事局关于印发《海事行政执法责任追究规定》的通知各省、自治区、直辖市地方海事局，新疆生产建设兵团海事局,长江航务管理局，各亶属海事局:现将《海事行政执法责任追究规定》印发给你们，请遵照执行。海事行政执法责任追究规定第一条为规范海事行政执法行为，落实行政执法责任制，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》要求，制定本规定。第二条各级海事管理机构及其执法人员的海事行政执法责任追究适用本规定。本规定所称海事行政执法责任追究是指对做出违法

2、、不当的海事行政执法行为、不依法履行法定职责和义务以及违反海事行政执法行为规范的海事管理机构及其执法人员，进行调查认定、确定责任、实施处理的活动。法律、法规、规章对行政执法责任追究另有规定的，依照其规定。第三条交通运输部海事局统一管理、指导、协调全国海事行政执法责任追究工作。各级海事管理机构具体组织实施海事行政执法责任追究。行政执法责任追究，应当坚持实事求是、有错必纠、公正公平、责任与处理相适应、教育与惩戒相结合的原则。第五条追究海事行政执法责任，应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理适当、程序合规。第六条海事管理机构及其执法人员

3、有下列应当履行而未履行或者怠于履行海事行政执法职责情形的，应当追究行政执法责任：（一）对依申请的行政执法行为，不按照规定履行受理、审查、决定等职责的；（二）未按照规定履行海事行政检查职责的；（三）对发现的违法行为，未按照规定调查、处理的；（四）收到有关违反海事行政管理秩序的实名投诉、举报后,不按照规定履行调查、处理等职责的。第七条海事管理机构及其执法人员有下列违法或者不当海事行政执法行为的，应当追究行政执法责任：（一）无法定依据实施行政执法行为的；（二）未履行法定程序作出行政执法决定的；（三）适用法律依据错误的；（四）滥用海事行政

4、执法自由裁量权的；（五）不具有海事行政执法资格而实施执法或者不按照规定使用海事行政执法证的；（六）未按照规定制作法律文书、使用合法票据的；（七）未按规定发布海事规范性文件的。第八条对海事管理机构实施行政执法责任追究时，应当根据行为的情节、造成后果的严重程度、影响的恶劣程度等因素，采取下列方式追究行政执法责任：（一）限期整改；（二）通报批评；（三）取消当年评比先进的资格；（四）当年行政执法评议考核不合格。根据情节，前款规定的方式可以单独或者合并适用。第九条对执法人员追究海事行政执法责任，根据过错形式、危害大小、情节轻重等因素，可以采

5、用下列方式追究行政执法责任：（一）口头批评教育；（二）取消当年评优资格；（三）通报批评；（四）离岗培训3个月；（五）暂扣海事执法证；（六）调离执法岗位；（七）吊销海事执法证。根据情节，前款规定的方式可以单独或者合并适用。采用前款第（四）（五）（六）（七）项方式追究行政执法责任的，被追究责任的执法人员年度执法评议考核不合格。对海事执法人员的责任追究情况应当作为人事考核、奖励、处分的重要依据。采用第一款第（七）项方式追究行政执法责任的，被追究责任的执法人员两年内不得晋升职务。第十条海事管理机构及海事行政执法人员主动承认错误，并及时纠正

6、错误、减少损失、挽回影响的，应当予以从轻或者减轻责任追究。情节显著轻微，海事管理机构及海事行政执法人员主动发现并及时纠正错误，未造成危害后果的，应当不予追究责任。第十一条有下列行为之一的，从重追究执法责任：（一）同一年度内发生两次以上应当追究执法责任情形的；（二）干扰、阻碍行政执法责任调查的；（三）打击报复申诉人、控告人、检举人或者执法责任追究承办人员的；（四）造成较大经济损失或者产生较为严重的社会影响的。第十二条有下列情形之一的，海事管理机构及其行政执法人员不承担责任：（一）因行政相对人的行为，致使海事管理机构、海事行政执法人员

7、无法作出正确行政执法行为的；（二）因有关海事行政执法依据规定不一，致使海事行政执法行为适用法律、法规、规章依据不当的；（三）因执行上级机关的决定、命令、文件，直接导致违法或不当行政执法行为的；（四）因行政相对人的过错、故意或者恶意行为，导致执法人员在事实认定或者审核等方面出现差错的；（五）经集体讨论造成执法过错的，持不同意见的人员不予追究执法责任；（六）因不能预见、不能避免并不能克服的不可抗力致使海事行政执法行为违法、不当或者未履行法定职责的；（七）按照巡航计划、现场检查方案和法律、法规、规章规定的方式、程序已经履行海事监管职责的

8、；（A）对发现的非法、违法行为和事故隐患已经依法查处，因海事行政管理相对人拒不执行行政决定导致水上交通事故的；（九）对拒不执行海事行政处罚决定的海事行政管理相对人，海事管理机构已经依法申请人民法院强制执行的；（十）海事管理机构已就涉及有关地方政府或