测试分析-财政部

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1、附件2：外国政府贷款单个项目绩效评价指标及说明评价结果：分值二；绩效等级：优（）、良（）.中（）、差（）评价准则一级指标一级指标评价依据评分说明1.相关性(10%)1.1与国家发展政策的相关性1.1.1与国家五年发展规划的相关性（分值:3、0）•项目目标和实施内容•项目巾请时国家五年计划中的有关内容1、评分标准：3分：相关0分：不相关1.1.2与西部大开发、振兴东北老工业基地、中部崛起政策等国家区域发展总体战略的相关性（分值：3、0；N/A）•项口R标和实施内容•项日巾请时西部大开发、振兴东北老工业基地或屮部崛起政策中的有关内容1、对于和关政策不适川的项目或该政策实施Z前的项目，该指标不适用（

2、N/A）2、评分标准:3分：相关0分：不相关1.2与行业/部门发展政策的相关性1.2.1与行业/部门发展政策的相关性（分值：3、0）•项目目标和实施内容•项目申请时国家颁布的行业/部门发展政策中的冇关内容1、评分标准：3分:相关0分：不相关1.3与地方发展需求的相关性1.3.1项忖在地方发展规划中的优先程度（分值:3、0；N/A）•项日是否列入地方发展计划•项H是否山地方政府部门发起•项冃是否解决了当地社会经济发展的实际需求1、对于中央部门项目，该指标如果不适用（N/A）,则不进行评价2、评分标准:3分：相关0分：不相关相关性评分说明：山于外国政府贷款项口的所在地区、行业、层次（地方或国家级）

3、不同，对其相关性评价的角度也应有所侧重。项口只耍与国家发展政策、行业/部门发展政策或地方发展需求中的任意一项和关，则该项H视为具有相关性。因此，对项日一级指标不设权重，也不对二级指标进行平均计算。对相关性的评价，直接取二级指标评价结果的最高分值。项目名称:项目行业:贷款国别:转贷类别:所属省市:2.效率(20%)2.1项目审批效率（权重20%）2.1.1项目审批效率（分值：3、2、1、0）•项□审批周期定义为:项口首次向发展改革部门（原计划部门）提出利用外国政府贷款申请起到项冃签订转贷协议止之间的时间周期1、将项口实际审批时间周期与平均审批时间周期进行对比（目前，暂定平均审批周期参考值为3年，

4、即36个川）2、评分标准:3分：项冃实际审批时间比平均周期少或等于平均周期2分：项目实际审批时间比平均周期多1-6个月（含）1分：项廿实际审批时间比平均周期多6-18个丿J（含）0分：项日实际审批时间比平均周期多18个月以上2.2项目建设效率（权重40%）2.2.1项目实际建设进度（分值:3、2、1、0）•项目实际开工日期•计划开工日期•项目可研报告建设周期•实际建设周期•项冃验收情况1、实际建设周期指项目从开工到竣工验收Z间的时间周期。对于虽未进行竣工验收，但己投入运行的项忖，实际建设周期界定为项H开工到投入运行日期Z间的时间周期2、对于环境规划、能力建设等不涉及建设的项II,可将实际实施周

5、期视作实际建设周期3、评分标准：3分：项目按原定日期开工或提前，并且实际建设周期不超过计划建设周期2分：无论项FI开工日期是否延迟，实际建设周期比计划建设周期延迟12个月（含）以内1分：无论项H开工日期是否延迟，实际建设周期比计划建设周期延迟12-24个月（含）0分：无论项目开工日期是否延迟，实际建设周期比计划建设周期延迟24个月以上2.2.2设备采购（分值：3、2、1、0；N/A）•采购的设备是否按时到位•设备验收情况（包扌舌质鼠等）•设备采购价格与同期同型号同等质量的设备的价格相比是高还是低1、如果项FI不涉及设备采购，该指标不适用（N/A）2、评分标准：（1）设备验收合格（2）设备按采购

6、合同规定时间及时交付（3）设备采购价格不高于同期同型号同等质量的设备的价格3分：同时满足三个条件2分：同时满足二个条件1分：只满足其屮一个条件0分：三个条件都不满足2.2.3配套资金到位率（分值：3、2、1、0；N/A）•原计划投入的配套资金总额•实际投入的配套资金总额1、如果项目不涉及配套资金，该指标不适用（N/A）2、配套资金到位率二（实际投入的配套资金总额/原计划投入的配套资金总额）X100%3、评分标准：3分：中方配套资金足额到位2分：60%（含）以上的配套资金到位1分：中方配套资金到位率低于60%0分：没有按原计划投入配套资金2.2.4项目投资成本（分值：3、2、1、0）•项目预算是

7、否进行过调整，调整是否经过相关部门的批准•项H实际建设投资总额•项目预算投资总额1、项日实际建设投入包括用于项B建设的外国政府贷款和中方配套资金2、项FI预算指原定用于项H建设的资金，包括外国政府贷款和中方配套资金3、如果项口谥算扭行过调整，口经过有关部门批准，则按调整后的预算进行对比4、评分标准:3分：项目实际投资总额不超过预算的5%2分：项冃实际投资总额超过预算的5%-15%（含）1分：项口实