财政部印发《财政部随机抽查工作细则》

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1、北财监〔2016〕28号关于印发《北海市财政局随机抽查工作细则》的通知局属各科室、单位：为全面推行“双随机、一公开”工作，确保财政检查的客观、公正、透明，根据《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发〔2015〕58号）、《财政部门监督办法》（财政部令第69号）、《财政检查工作办法》（财政部令第32号）等有关规定以及《北海市人民政府办公室关于印发北海市推广随机抽查规范事中事后监管工作实施的通知》（北政办〔2015〕145号）的要求，参照《财政部随机抽查工作细则》，结合我局实际，制定《北海市财政局随

2、机抽查工作细则》，请认真遵照执行，并及时反馈执行情况。北海市财政局2016年12月20日-6-北海市财政局随机抽查工作细则 第一章总则第一条为了创新财政监管方式，全面推行“双随机、一公开”工作，根据《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发〔2015〕58号）、《财政部门监督办法》（财政部令第69号）、《财政检查工作办法》（财政部令第32号）等有关规定以及《北海市人民政府办公室关于印发北海市推广随机抽查规范事中事后监管工作实施的通知》（北政办〔2015〕145号）的要求，结合我局实际，制定本细则。

3、第二条本细则所称“双随机、一公开”工作，是指北海市财政局依据法律法规规章实施财政执法检查时，采取随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员并及时公开抽查情况和查处结果的活动。第三条北海市财政局依法对单位和个人（以下统称检查对象）涉及财政支出、财政收入、资产财务、会计、政府采购、农业综合开发、财政票据等事项实施财政执法检查时，适用本细则。第四条北海市财政局“双随机、一公开”工作坚持规范监管、公正高效、公开透明、统一管理、协同推进的原则。第五条依据《财政部门监督办法》第八条、《北海市财政局推广随机抽查规范事中事后监管工作方案

4、》等要求，由法规税政科牵头，监督检查局按照统一归口管理、统一组织实施、统一规范程序、统一行政处罚的原则，会同政府采购监督管理科、农发办、北海市行政事业单位国有资产管理处、北海市非税收入管理局（财政票据管理科）等业务科室、单位组织随机抽查工作。第六条法规税政科-6-、监督检查局牵头建立统一的随机抽查信息平台，包括检查对象名录库、执法检查人员名录库等，有关业务科室、单位按照职责分工负责日常维护。第七条财政执法检查工作应按照我局公开的随机抽查事项清单和局领导批准的年度检查计划开展。未列入年度检查计划的，不得擅自对外开展检查

5、。第八条需要临时增加检查任务的，由监督检查局归口报局领导批准后实施。不得以核查、调查、调研等名义变相开展检查。第二章随机抽查事项清单第九条监督检查局牵头会同有关业务科室、单位（以下统称抽查主体）依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规章制定随机抽查事项清单，由法规税政科汇总报局领导批准。第十条随机抽查事项清单要明确抽查依据、抽查主体、抽查对象、抽查内容、抽查比例和频次、抽查方式等内容。第十一条根据财政监管工作需要，以及相关法律法规规章发生立、改、废等变化时，监督

6、检查局牵头会同有关业务科室、单位对随机抽查事项清单提出调整建议，由法规税政科汇总报局领导批准后，对随机抽查事项清单进行动态调整。第三章双随机抽查的实施第十二条财政支出、财政收入、资产财务、会计事项的抽查主体为监督检查局，政府采购、农业综合开发、财政票据事项的抽查主体分别为政府采购监督管理科、农发办和北海市非税收入管理局（财政票据管理科）。第十三条各抽查主体按照业务工作特点和职责分工负责各自监管范围内的检查对象名录库的建立和维护，并录入统一的随机抽查信息平台。-6-检查对象名录库依据监管对象的变动情况，实施动态调整。第

7、十四条各相关科室、单位应将财政支出、财政收入、资产财务、会计等财政管理对象的相关信息与随机抽查信息平台进行共享，配合做好检查对象名录库的建设工作。第十五条北海市财政局随机抽查信息平台与相关部门的信用信息平台实行互联互通。第十六条法规税政科、监督检查局牵头建立统一的执法检查人员名录库。各抽查主体按照职责分工，对执法检查人员信息进行审核并录入统一的随机抽查信息平台。第十七条执法检查人员应为财政部门正式在编的工作人员。随机抽查工作中聘用的承担辅助工作的非财政部门工作人员，不得列入执法检查人员名录库。第十八条各抽查主体拟开展

8、的各项检查，由监督检查局负责牵头汇总并制定北海市财政局年度检查计划，征求有关科室、单位意见后，报局党组审定实施。第十九条开展财政执法检查前，各抽查主体应通过随机抽查信息平台的随机抽查功能，随机确定检查对象，随机选派检查人员。随机抽取过程应全程记录，实现责任可追溯。第二十条随机抽查可采取定向或不定向方式，并合理确定抽查比例和频次，对检查中发现问题