基础教育课程实施状况

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1、基础教育课程实施的几个问题霍海洪2009.9义务教育阶段的课程改革从2001年9月开始实施，第一批发展实验区为42个，以后逐年发展，到2003年为1000多个，2004年超过70％，到2005年秋，全国所有小学和初中的起始年级实施了义务教育阶段新课程。高中新课程2004年9月在4个省区开始实验，2005年增加1个实验区，2006年增加5个省区，2007年增加5个省。目前共有15个省（市、区）实施新的高中课程。随着课程改革实验的推进，实验区的扩大，人们越来越关注实施的进程和结果。怎样认识和理解课程实施，如何看待实施的过程和结果，既是一个理

2、论的问题也是一个现实的问题。一、课程实施是一个动态的过程课程实施是一套规划好的课程方案的运行过程。在这个过程中实施者与课程是互动的。课程专家富兰（Fullan）提出的10个假设：(1)不要假设你所要进行的改革是应该实施的和可以实施的。应该假设实施过程的主要目的是通过实施者与有关因素的相互作用来转变你对应该做什么的认识。(2)假定任何有意义的改革，如果想取得改革成果，都需要实施者按照他们自己的理解去做。(3)假设冲突和不同见解不仅是不可避免的，而且是成功改革的基础。(4)假设人们需要改革的压力，但只有在允许他们反对；允许他们形成自己的想法；

3、允许他们与其他实施者合作，并获得支持的条件下才有效。(5)假设有效的改革需要时间。一、课程实施是一个动态过程(6)不要假设不能实施的原因是完全拒绝改革所主张的价值观，或与全部改革内容相对抗。而要假设有许多原因所致：价值观不同；缺少资源；时间不足等。(7)不要希望所有的或大多数人都进行改革。(8)假设你需要一个基于以上假设的计划，这个计划要面对已知的各种因素。(9)假设并没有更多的知识使我们清楚地知道应该做什么。(10)假设改革机构的文化有自己的特征和运行方式，而不是单为改革的实施而设的。一、课程实施是一个动态过程对课程实施的理解：采纳不是

4、实施，实施是一个不断调适的动态过程。实施需要多方面的共同参与。不要假定所有设计的内容都能实施。实施过程中的不同意见是正常的也是必要的。实施过程中的调整与完善是必须的。二、基础教育课程改革的实施进程基础教育课程改革的实施分为义务教育阶段和高中阶段两个部分。义务教育阶段课程从2001年开始实施，到2005年全面推行。高中阶段从2004年开始实施，目前已经有一半的省份使用新课程。国家在实施的过程制定了一系列推进的策略，地方行政部门和学校也做一些配合的工作和策略。（一）义务教育阶段课程改革的实施进程实施的准备与过渡(2000-2001)课程改革正

5、式实施之前，教育部于2000年开始组织力量对当时现行的教学大纲和教材进行修改。作为正式实施课程改革的准备与过渡。教育部组织力量修订当时的教学大纲、教材，为过渡到新课程体系做好充分准备。（一）义务教育阶段课程改革的实施进程国家级实验区的启动与推进(2001)2001年9月义务教育阶段的新课程在38个国家级实验区开始实验。为此，进行了前期的培训等准备工作。国家级培训采用集中参与式的方式进行，召集实验区的教师、校长、教研人员和教育管理者，进行不同层次，不同类型的培训。（一）义务教育阶段课程改革的实施进程省级实验区的启动与运行2002年到2003

6、年的省级实验区。2002年有520多个实验区，2003年有910多个实验区。两年共启动1400多个省级实验区，占全国区县的50%左右。大面积快速推进2004年到2005年的全面推进。到2004年全国就有90%的区县在起始年级使用新课程。2005年起始年级全部使用新课程。（二）普通高中课程改革的实施进程酝酿与准备阶段（2003-2004）三次会议与多次培训，编写教材等初期实验阶段（2004—2005）2004年4个省（区）首先实验。即山东省，广东省，宁夏回族自治区，海南省。2005年增加江苏省。(二)普通高中课程改革的实施进程中期实验阶段（

7、2006—2007）2006年高中课程改革突破2005年的瓶颈，又有5个省市进行实验，即，福建，天津，辽宁，浙江，安徽。2007年又进入5个省市，即北京，湖南，黑龙江，吉林，陕西。全面实施阶段（2008-2010）到2010年高中新课程将在全国全面推行，要求没进入高中新课程的省份做好高中新课程实施规划和各项前期准备工作。二、义务教育阶段课程实施的评估实验区的四次调研评估：2001年12月，2003年3月，2004年11月和2006年10月先后四次对国家级和省级实验区进行了评估。运用访谈、观察、文件分析、问卷调查等多种方法，了解课程改革实施

8、的情况。四次评估，发现课程改革实验取得的进展和存在的问题，帮助我们了解课程改革的发展情况和促使我们思考推进课程改革的措施。四次评价表现出的特征1.教师对课程改革具有较高和较稳定的认同感2.课程