浅谈如何推进依法治县进程

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1、浅谈如何推进依法治县进程【摘要】十八届四中全会提出：“依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然耍求。”本文在总结近年依法治县工作情况及所取得成效的基础上，有针对性地提出了转变思想观念、加强全民学法、加强普法培训、强化司法监督、落实工作责任等五方面对策思考。【关键词】依法治县；做法；建议刖B党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央深刻总结历史、着眼未来，提岀全面推进依法治国，对法治建设作出重大部署，积极回应了人民群众的关注和期待，表明了党屮央加快建设社会主义法治国家的坚定决心和信心。深入开展依法治县建设，用法治保障人民权益、维护

2、社会公平正义、加强社会治理能力和治理体系现代化已成为社会普遍共识。为加快推进依法治县的进程，实践依法治国方略，我们针对我县法治实践过程中存在的问题，就如何加快推进依法治县，为改革、发展保驾护航作了粗浅的探讨。一、做法与成效近年来，我县有组织、有计划地加大了依法治县的工作力度，做到学用结合，标本兼治，加强“热点”、“难点”问题的专项治理，扎实推进依法治县“三大工程”，依洁治县进入了全面实施、整体推进的新阶段。从总体上看，我县的依法治县实践情况可概括为以下几个方面:1•建立了依法治县的工作机制。一是成立了机构。县委把依法治县当作“一把手”工程，摆上了重要议事日程，成立了由县委书记任组长，县委、

3、人大、政府、政协有关领导任副组长和有关部门止职领导组成的高规格的依法治县领导小组。二是出台了政策。县委出台了《关于继续深入开展依法治县的决定》，县人大通过了《关于依法治县的决议》，县政府制定了《关于依法行政的实施规划》，各有关行政执法部门也提出了具体的实施意见，为依法治县工作的开展起了鸣锣开道的作用。三是规范了机制。县委下发了《关于实行依法治县工作责任制的通知》，明确了依法治县工作责任的内容及考核办法和监督措施，依法治县领导小组制定了《依法治县领导小组议事规划》《依法治县领导小组成员单位工作职责》《依法治县领导小组办公室工作职责》，建立了依法治县联络员工作制度。各乡镇、各部门、各单位也成立

4、了依法治理领导小组和办事机构，对依法治理工作作出了相应的安排和部署。2•夯实了依法治县的工作基础。在依法治县的实践屮，我县把普法教育这一基础性、先导性的工作抓紧抓实抓好。一是规范领导干部学法制度,带动全民普法深入开展。明确规定了干部学法，用法制度，并把干部学法情况记入个人档案，作为晋升、晋级的一个重要依据，使干部学法由软任务变硬指标，干部学习积极性明显提高。如去年的全县干部学法考试，参加人数达6000余人，占全县干部总数的93%。二是突出抓好了青少年的法制教育。通过宣传团巡回演讲、“学生带法”、法律知识竞赛等活动，切实提高了在校青少年的法制观念，有效地减少了青少年违法犯罪的发生。三是加强了

5、广大群众的法制宣传教育。针对农村人口多，法律意识淡薄的特点，把普法工作向农村倾斜，采取“六个一”的办法抓实农村普法，即县、乡（镇）和有关部门每年到村里上一堂法制课、放一场法制教育电影或录像、送一份法制宣传材料，村（居）每月出一期法制宣传专栏，广播站每周播出一次“法制园地”节冃，在校学生每周给家长带一次法等活动，有效地提高了广大群众的法制意识。四是开展法律进乡村、进社区服务，推进司法行政工作向乡村、社区延伸，落实措施，让群众享受“零距离服务”。3•抓住了依法治县的工作关键。依法行政是依法治县的核心。在依法治县的实践中，我县始终抓住依法行政这一关键环节。一是规范了执法的主体。县政府公布了具有行

6、政处罚权的单位，对全县的行政执法单位进行了资格认证，要求对所有执法人员进行行政执法考试，一律实行持证上岗。二是明确了执法行为，制定了依法行政的实施细则，规范了行政程序和行政行为。三是加强了督促检查。组织了人大等相关监督单位到各乡镇和各行政执法部门视察依法治理工作，及吋纠正和处理违法的人和事，较好地保证了严格执法和公正司法。4•突破了热点、难点问题的治理。在依法治县的实践中，我县重视围绕人民普遍关心的热点、难点问题开展专项治理。如减轻农民负担问题，对涉农文件和项目进行了依法治理，建立了农民负担监测点；政法部门开展了农村治安整治、创建文明安全片区等专项治理活动，国土局、水务局、环保局、林业局等

7、行政执法部门也先后组织了专项整治活动，取得了明显成效，较好地促进了依法治县的顺利开展。同时，在依法治县实践过程中还存在不少问题，主要表现在:1•认识上存在偏差。有的领导对依法治县认识不足，重视不够，不能坚持两手抓、两手硬，依法治理工作摆上不应有位置。虽然县委有决定、人大有决议、政府有实施方案，但具体落实到部门单位，缺乏扎实有效地措施，特别是乡镇一级，对依法治理工作普遍存在“说起來重要、做起來次耍、忙起来不耍”的现象，在具