在推进依法治县进程中如何加强财政预算监督审查

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1、在推进依法治县进程中如何加强财政预算监督审查　　在推进依法治县进程中如何加强财政预算监督审查 　　党的十八届四中全会研究全面推进依法治国重大问题，为加快社会主义法治国家建设进行顶层设计和战略部署。依法治国唤起的制度力量，必将有力提升国家治理体系和治理能力现代化，为建设中国特色社会主义法治国家，实现中华民族伟大复兴中国梦提供有力保障。贯彻落实党的十八届四中全会精神，加强党的领导、推进依法治县是当前和今后一个时期我县工作的重中之重。地方人大及其常委会作为地方国家权力机关，理当弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发

2、展、化解矛盾、维护稳定的能力，做法律法规的信仰者、坚守者，做依法治国的维护者、推动者。结合分管工作实际，我谈几点体会。 　　一、加强财政预算监督，是落实人大依法监督职责的重要内容 　　随着我国社会主义市场经济的完善和社会主义民主法治建设进程的推进，在努力构建和谐社会和建立公共财政框架的新形势下，强化对财政预算的监督已成为各级人大及其常委会的重要职责。规范和完善人民代表大会预算审查监督制度，依法加强对政府全口径预算决算审查监督，是法律赋予各级人大及其常委会的重要职权，也是人民当家作主、管理国家经济事务的具体体现。县级人大依法对财政预算实施审查监督，对促进依法

3、理财、民主理财、推动地方经济和社会事业的健康发展具有深远意义和重要作用。要充分认识到加强和改善预算监督是当前必须要认真做好的一项工作，树立新的预算监督理念，强化人大预算决算审查监督和国有资产监督职能，加强对全口径预算编制、预算执行、决算和政府债务的审查监督，推进财政预决算、部门预算、“三公”经费和基层重点专项资金公开，建立人大与财政部门共享机制，对审计报告中重大问题整改情况进行跟踪检查监督，加大人大对国有资产的监督力度。 　　二、贯彻实施新预算法，是强化财政预算决算监督的有效途径 　　全国人大十二届10次常务会通过修改《中华人民共和国预算法》的决定，并决定

4、从XX年元月1日起施行。新预算法是预算审查监督工作的基本法律制度，从法律层面明确了建立政府全口径预算体系，对各级人大如何有效行使预算审查监督权作了较具体的规定。认真贯彻实施新预算法是各级人大及其常委会强化财政预算决算监督的有效途径。法律的生命在于实施，法律的权威也在于实施。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”，如果有了新预算法而实施不力，那么法立得再好也会打折扣的，依法行政、依法理财就会成为一句空话。一要做好新预算法的学习宣传工作。要认真学习、全面理解新预算法，准确掌握新预算法的精神、原则和各项具体规定，增强预算法治意识，自觉把新预算法的各项规定作为从

5、事预算管理活动的行为准则，严格依法办事，严肃财经纪律，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。二要做好新预算法实施的制度配套工作。本着从实际出发、统一性与灵活性相结合的原则，加快形成一套较完善的现代预算制度，增强新预算法的可操作性、可执行性，为依法理财奠定坚实的制度基础。三要做好新预算法实施与深化财税改革的协调推进工作。在贯彻实施新预算法的同时，我们要做好各项财税改革具体方案与新预算法的衔接工作，相互协调，同步推进，坚持用制度引领和推进改革，在改革中不断完善制度。 　　三、牢固树立法治思维，是规范财政预算决算监督的内在要求 　　要按照党的十八届四中全会精神和

6、全面推进依法治国的要求，切实转变观念，树立法治思维，充分发挥好人大和政府两方面积极性，形成强大的工作合力。一要处理好监督与被监督的关系。只有政府进一步提高接受监督的主动性，人大进一步发挥实施监督的积极性，才能形成贯彻新预算法的强大合力，把新预算法贯彻好、落实好。二要处理好监督与支持的关系。县人大要在依法履职的前提下，将支持贯穿于监督之中，对政府预算安排、执行、调整过程中遇到的问题和困难认真分析、多出主意、多想办法，帮助政府解决问题。县政府也要主动与人大沟通，借助人大的力量推动新预算法的落实和预算收支各项工作的顺利开展。三要处理好巩固和创新的关系。县人大要在

7、继续用好传统审查监督方式的基础上，积极创新工作方式方法，提升监督的水平和质量，使预算资金的使用更规范、更高效，预算管理更严谨、更科学，通过创新进一步增强预算审查监督的工作成效。四要处理好合法与合理的关系。财政预决算监督应做到合法性审查与合理性审查并重，注重监督政府财政预算运行中的情况，一旦发现问题，及时督促政府加以改进，以提高财政预算监督的质量，使预算审批监督规范化、制度化。 　　四、突破预算监督瓶颈，是提高人大财政监督水平的根本保证 　　人大常委会对政府的监督，从根本上讲，既是必要的制约，又是有力的支持。我们要进一步加深对做好人大财经工作重要性的认识，增

8、强监督意识，破解监督瓶颈，解决好“不会监督、不善监督”的问题。一要