浅谈如何提升基层检察机关公信力

《浅谈如何提升基层检察机关公信力》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、浅谈如何提升基层检察机关执法公信力在当前建设法治国家，构建和谐社会的时代背景下，执法公信力的问题受到到了前所未有的关注和重视。检察机关是法律的监督机关，依法行使对公安机关的侦查活动、人民法院的审判活动以及刑罚的执行活动的监督权，在刑事诉讼活动和社会管理工作中起着重要的作用和地位，一个基层检察机关执法公信力的高低，基本能够反映地方社会法治环境建设的好坏。因此如何提升基层检察机关的执法公信力，是树立检察良好形象的一个重要课题，也是社会主义法治建设的重要课题。检察执法公信力的概念及内涵公信力的含义包涵两个方面的内容，即“公”和纽言

2、7所谓“公”是指社会公众，而“信”是指因信任而产生的认同感。按照《现代汉语词典》的解释，公信力就是使公众信任的力量。执法公信力是指社会公众对执法机关和执法活动的认可和信任程度。顺章推理，检察机关的执法公信力，就是指检察机关通过依法履行法律监督职能，服务党和国家工作大局，回应和满足社会的司法需求，维护和实现公平正义，从而逐步形成和积累起来的，被社会公众中接纳的信任度和影响力。换言之，检察机关执法公信力体现为公众对检察机关执法行为的充分信任与尊重，包括对检察机关的充分信任与尊敬，对检察机关执法过程的充分信赖与认同，对检察机关执法

3、结果的自觉服从与执行；是用来衡量社会公众对检察机关满意程度、信赖程度、认同程度的重要标准。检察执法公信力的核心是社会公众对检察机关公共信用理性认知基础上的心理认同，主要分为：一是评价主体的要权威性与普遍性。评价一个基层检察机关执法能力、办案水平、整体素质与作风来自于多方面，既有上级检察机关的总体评价，也有党和政府以及其他司法机关的评价，也有来自公众的评价，因此，它的评价主体就兼具了权威性和社会公众的普遍性;二是评价内容的时代性和丰富性。一方面，检察执法公信力集中表现在检察机关回应社会的能力,如对群众反映强烈的突出问题,是否及

4、时开展专项活动且有无取得明显成效等;另一方面，随着经济社会发展和法治社会的进一步完善,检察执法公信力的内涵更丰富,几乎涵盖了各个业务领域包括对检察干警执法能力和水平的要求以及检察干警在社会上的影响。三、影响检察执法公信力提升的主要因素随着检察机关法律监督能力的强化，执法办案的力度进一步加大，社会影响力有所提高，相应的检察执法公信力也有所提升。但相对于检察机关在国家法治建设进程中所肩负>z<的历史使命来看，与群众的新要求新期待之间仍有距离，存在着一些影响执法公信力提升的因素。（-）群众意识的缺乏，忽视了法律效果与社会效果的统一

5、性。在执法理念上，缺乏对检察公信力正确的认识，没有认识到人民群众的信赖和认同是检验法律监督能力的重要标志，部分干警在执法办案过程中一味强调打击、忽视保护,没有在办案中宣传法制、争取民心，无形之中损害了检察公信力；一些干警在执法办案过程中，缺乏群众意识，群众工作做的不细致、不到位，致使有些案件案结不了，当事人不断申诉、上访，客观上增加了社会不稳定因素，对检察机关的公信力产生负面影响。这种只注重法律效果，忽略社会效果的办案方式，影响了检察机关在群众心中的形象，导致群众对检察机关缺乏信任感。（二）干警综合素质参差不齐，执法水平有待

6、提高。在实际工作中，部分检察队伍自身执法水平及社会形象难以获得公众充分信任。有的干警由于执法水平不高，本可以查清的案件未能及时查清，混淆罪与非罪、此罪与彼罪界限，影响了办案质量，使当事人对案件结果不信服，影响了群众对检察机关的依赖感。（三）执法不公问题时有出现，导致群众对检察工作整体的误解。在现实的检察执法活动中，个别干警执法行为不规范、为检不清廉，办人情案、关系案，这些问题引发的事件看起来虽小，但是其负面影响却相当大，在社会上会产生十倍、甚至百倍的放大作用，对检察公信力的损害十分严重。III(四)检民互动不足，群众对检察工

7、作缺少了解。正义不仅要得到实现，而且要以人们看得见的方式实现。有些地方仍存在执法上的神秘主义，执法不公开、不透明，群众的知情权、表达权、参与群、监督权得不到保障，致使群众无从了解和参与检察工作。大部分群众只能通过当事人自述，或者网络渠道等了解检察机关及其职能，这种方式必然导致对检察工作的评价具有片面性，也就谈不上理解、支持和信任。三、提升检察执法公信力的方式和途径提升执法公信力是一项综合性的系统工程，既需要检察机关和检察人员内部的不懈努力，也需要社会公众的良性互动;既要有科学完善的体制与工作机制，也要有良好的执法环境。(-)

8、强化执法为民宗旨，处理好法律效果和政治效果、社会效果的关系。深入开展政法干警核心价值观教育实践活动，引导全体干警坚定理想信念、强化为民意识，在办案中,既要严格依法办案，又要注重执法的政治效果和社会效果,防止就案办案、机械办案。要讲究办案方法，防止因生硬执法而引发新的社会矛盾，注重办案过程中