浅谈如何加强气象部门县局财务管理

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1、浅谈如何加强气象部门县局财务管理第29卷.增.干I」I气象研究与应用Vo1.29增刊I2008年4月JOURNAIOFMETEOROLOGICALRESEARCHANDAPPLICATIONApr•2008.文章编号:1673—8411(2008)增刊I一0108—02浅谈如何加强气象部门县局财务管理陈绍伟(广西贵港市气象局，广西贵港537100)摘要:针对目前广西县局财务管理情况，分析存在问题的原因,提出加强财务管理工作建议.关键词:财务;管理;建议近年来，按区气象局有关政策,地市一级逐步代理了县局的财务

2、核算工作，在一定程度上规范了县局的财务核算工作•但是，笔者利用近两年来的财务大检查，审计工作开展的机会,对我区部分县局的财务管理情况进行调查了解，发现县局财务管理工作薄弱的现状还没有得到根本的改变•还存在如支票，印章由同一人保管r一支笔'啲权力，导致领导个人说了算;还有先办事后审批等问题•现结合调查了解到的情况谈一些看法.1县局财务管理存在的问题l.i会计基础工作相对薄弱些县局单位的自制原始凭证格式和内容都不规范，不符合会计核算的明晰性要求•有些单位对从外单位到得的原始发票审核不严，发票凭证规定的内容填写不

3、全，甚至没有售货单位盖章,手续极不严密•有的单位购买实物的凭证只有领导签批，没有验收人签字，交易的真实性难以核查•在账务处理方面，部分单位不按规范设置科0，而是随意自行设置•如个别县级单位的会计基础工作极为薄弱,科目设置混乱，报表，帐目，凭证严重不符•有些单位将收入长期挂为应收应付款项，以此来隐瞒收入，掩盖收益•有的单位将收入和支出对冲后相互抵减，不止确反映本单位的实际收入,支出和结余.1.2财务管理混乱主耍表现在:第一,会计岗位责任不明确，缺乏内部牵制度•目前，我区气象部门县局财务人员普遍为"兼职”人员，

4、岗位考核仍以气象业务为主，会计岗位责任不明确，有的单位甚至没有设置会计岗位职责制度•这造成县局"兼职”财务人员对财务工作误解为记账的'，钱袋了二未能有效履行会计监督职能•在内部牵制方面，有些单位形同虚设，将财务印章和法人代表印鉴由财务人员保管，甚至将支票，财务印章和法人代表印鉴同时由出纳一人保管，存在重大的资金安全隐患•第二，对经费支岀缺乏基本的控制意识•很多县局单位在如何争取更多的资金下足了功夫，而对经费的支出如何进行有效管理却很少考虑，任意扩大开支标准和开支范围,对项目资金的使用未能做到专款专用，存在…

5、些巧立名目，挤占资金挪作他用的问题•对于一些业务招待费,参观考察费等，没有明确开支范围和标准,采用实报实销，致使财务监督流于形式，只要相应审批人员签字同意，不管开支是否合理合规，财务人员就必须给予报销.2存在问题的原因分析气象部门财务管理存在上述问题的成因是多方面的，主要有：(1)县局财务人员兼”职”过多，财务专业知识匮乏•目前，我区气象部门县一级财务人员普遍存在工作人员较少,往往是身兼数，，职二并且”半路改行"的居多，放在财务管理方面的工作时间极少，更不用说学习相关的财务知识了•有些财务人员甚至没有从业资

6、格证书，缺乏基本的会计知识，账务处理混乱，会计基础工作薄弱•还有一些会计人员责任心不强，认为只耍领导签字，就能支出并入账，未能有效履行会计监督职能.(1)县局领导对财务工作重视不够•财务工作的基本功能是核算与控制(或监督)•但在实际工作中，许多单位的负责人仅仅是把财务部门当成”钱袋子''，财务部门仅仅充当领导'买单者'啲角色，无权参与单位的重要决策乃至业务管理活动，对单位重要决策的过程和结果均不了解，无法发挥财务的事前，事中控制及监督职能.⑶财务管理制度不健全,执行力度不强•从调查的情况来看，许多单位存在着

7、制度不完善和执行难的问题，主要表现在:第…，相当一部分单位缺29卷气象研究与应用109乏内部财务管理制度，对财务管理制度认识不足，尚未建立起健全有效的内控制度，即使建立了制度，也不够合理,有些还留有生搬硬套的痕迹，没有从单位的实际情况出发，有些制度根本无法执行•第二，有的单位虽然建有较为完善的财务管理制度，但流于形式，更多的是”有章节不循”，将己订立的制度变成印在纸上挂在墙上应付检查的条文，未能发挥其有效的作用•第三，制度执行比较困难•目前，气象部门大多县局还是单位一把手亲口抓财务，实行支笔审批•这种"一支

8、笔”的权力，往往导致领导个人说了算，使得领导的意志凌驾于制度之上•同时使得单位内部的财务管理制度流于形式，影响财务监督控制的实际效果.3加强气象部门县局财务管理的建议⑴明确单位领导人的会计责任，创造良好的财务工作环境•财务管理的好坏关键在于单位负责人对财务管理工作的重视情度.单位负责人负有执行《会计法》的责任，应切实加强对本单位会计工作的领导,有责任和义务建立健全的内部控制制度,理顺会计工作关系，保证会计工作有序