国防支出(修改稿)

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1、国防国防，就是国家的防务，是指为捍卫国家主权、领土完整，防备外来侵略和颠覆，所进行的军事及与军事有关的政治、外交、经济、文化等方面的建设和斗争。所谓国防支出，是指国家预算用于国防建设和保卫国家安全的支出，包括国防费、国防科研事业费、民兵建设以及专项工程支出等。国防支出的定义中国国防费主要由人员生活费、训练维持费和装备费3部分组成，各部分大体各占三分之一。国防支出的组成中国坚持国防建设与经济建设协调发展的方针，根据国防需求和国民经济发展水平，合理确定国防经费的规模，依法管理和使用国防经费。中国对国防费实行严格的财政拨款制度。每年的国防费预算都纳入国家预算草案，由全国人民代表大会审查和批

2、准。国家和军队审计机构，对国防费预算及执行情况进行审计监督。一、建国初期（1949-1956）国内外形势的不稳定，让中央财政的大部分都充作了军费，以至于庞大国防支出成为建国初期严重通货膨胀的主要诱因之一。随着经济的慢慢复苏，军费开始渐渐下降。二、社会主义经济建设时期（1957-1966）1956年开始，我国进入全面建设社会主义时期，国民经济在经过大跃进的膨胀后，进入三年自然灾害的困境。但稳需要，国防军费的绝对值仍呈现逐年增加的趋势，到了1956年，因为需要集中精力发展经济，国防经费在因维中央财政支出中的比例从1951年的42%降到1960年的10%。但是1961年以后，随着国际形势和

3、周边环境的变化，军队员额和国防费再度膨胀起来。三、文革（1967-1977）由于国际环境和国内政治原因，此时的中国军队、民兵规模和员额极度膨胀，军费相对60年代初有大幅增加，但其实文革十年间，军费绝对值增长并不大，年平均增长率仅为7.95%。军费占财政支出比例在1968年达到顶峰，突破26%，而后逐年下降至1974年的17%。1974至1977年的四年间，可以算是停滞期，军费绝对值在140亿元上下，占GDP比例也固定在4.5%左右。四、改革开放初期（1978-1985）粉碎“四人帮”之后，中央军委重新把精简整编的任务摆上军队建设的重要日程，当时的国防指导思想是“国防建设要服从经济建设

4、”。经过三次精简整编，国防经费比重明显下滑，在国家财政支出中的比例由1978年的17.37%减至1984年的10.63%。军费占国民生产总值的比例，由1978年的4.6%，降低到1984年的2.13%。五、改革开放爬坡期（1986—1998）国富才能强军，由于经济建设和国防投入的资金矛盾，由于备战时期国防投入占用了过多的社会资源，邓小平再次作出“军队要忍耐”的战略决策。1986年到1998年的14年间，因为经费缺口太大，中国的国防建设受到极大损害和削弱，年度军费仅够勉强维持。直到改革开放为中国积累了大量社会财富，为保证军队建设不受影响,国家才为此加大了一些军费的投入。六、改革开放结果

5、期（1999年至今）由于国民经济大幅度上升，国家需要一支强有力的武装保护国家与人民的利益，同时为了改善军队条件，从1999年开始，国防支出开始逐年增加，每年保持增长12～20％的增幅。但这十年的高额军费投入，并未导致国民经济和财政困难，原因是新世纪以来经济发展强劲，国家财政收入连年创出新高。军费占财政支出的比例反而下降；军费占GDP比例，始终维持一个较低水平，从1999年的1.2%到2008年的1.39%。◆2010年全世界军费排名1、美国军费支出：6980亿美元占GDP比例：4.8%2、中国军费支出：1190亿美元(估计值)占GDP比例：2.1%(估计)3、英国军费支出：596亿美

6、元占GDP比例：2.7%4、法国军费支出：593亿美元占GDP比例：2.3%5、俄罗斯军费支出：587亿美元(估计值)占GDP比例：4%(估计值)注：2010年3月，在十一届全国人大三次会议新闻发布会上，发言人李肇星宣布2010年中国军费为5321亿元，合849亿美元。然而值得注意的是，许多分析家认为中国的国防支出高于中国所报道的数字。近两年增长的国防费主要用于：(一)改善部队保障条件。(二)完成多样化军事任务。(三)推进中国特色军事变革。影响国防支出的因素在一国经济资源有限的条件下，国防支出与民用产品消费之间存在着此消彼长的制约关系，从而也就引出了国防支出的合理预算规模问题。影响国

7、防支出的大小的因素：1.根据国家安全受威胁的程度来决定；2.由国家财政收入决定国防支出对社会经济的影响传统的观点认为，国防支出是一国国防安全产品及劳务的非生产性投资，是政府的一项沉重的财政负担，削减国防支出对经济增长具有正面效应。为了在增加国防支出的同时进一步促进经济增长，使国防与经济协调发展，从而实现富国和强军的统一。（1）直接增加资本投资，从而增加社会总需求，提高经济增长率；（2）提高资本的利用效率，也能够增加总需求，提高经济增长率；（3）军事技术发展