浅谈安全培训凸显的问题与对策

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1、浅谈安全培训凸显的问题与对策浅谈安全培训凸显的问题与对策近年来，我省安全培训发展较快，但对我省5220力从业人员來讲，培训总量仍显不足，地方培训差距大，行业培训发展不平衡，仍然是我省忖前安全培训存在的主要问题。在一些地方，安全培训开展难度大，形成了一种“政府不看培训看指标（死亡指标），企业不看培训看效益，从业人员参与意识差“的现象，导致安全培训远远跟不上经济发展的需求。笔者以为安全培训滞后的原因不单是某一方而的问题，它是儿方而综合影响的结果，具体凸显在几个层面上：一、企业层而上：安全培训主体责任意识不强。1

2、、企业没有认识到对从业人员进行安全培训是法津法规赋予他们的责任。一谈培训，企业认为又是有关部门在找事做，想赚钱，不愿将应培人员送培。2、企业没有认识到安全培训是一项减少事故发生的人力投资，认为培训既花时间，又花钱，他们认为不合算，舍不得投入。这也是企业不愿参加培训的乂一原因。3、侥幸心理，得过且过。安全培训所产生的效益是一个漫长的不能显而易见的过程，况且安全还冇侥幸一面，金业没冇发生过事故，使他们放松对安全培训的耍求。二、监管部门层面上：认识没冇到位。1、在思想观念上还没有真正把安全培训提高到加强安全生产监

3、管工作的重要支柱的高度来认识，没冇领会安全培训是抓好安全工作，降低事故的根木性工作之一。一些地方总是强调安全监管，忽视安全培训，监管队伍在不断扩人，而培训机构迟迟没有成立。有的虽然重视安全培训丁•作，但仅仅定位在“创收”的层面，认识偏颇、不够高远。2、执行省局的指示要求不坚决，没有紧迫感。个别地方对省里开展安全培训机构体系建设的主要内容都说不全、说不清，组织操作不得法，指导解决问题不得力；有的有畏难情绪，有的遇到问题绕着走，有的观望等待；有的工作责任感不强，会上说重要，嘴上说重要，但在实际操作屮却是次要；有

4、的则借口丁作忙，监管力量薄弱等原由，迟迟未展开培训工作。3、培训、监管脱节。一些地方安全监督与培训脱节，监管部门只管业务不熟悉安全培训法律法规，培训部门只管教学不熟悉监管业务，由于没有互通有无，以至培训部门不了解安全监管要求，监管部门不知道安全培训信息的现象常有发牛，造成安全培训不适应企业所求。4、对培训机构的约束不够，培训考核欠规范，对培训质量缺乏严格的考核认证，由于培训质量差，导致企业、参培人员对培训兴趣降低。3、政府层而上：安全与发展的关系错位。1、一些地方政府纷纷制定了一系列优忠措施，以制造一个宽松

5、的坏境来吸引外资，鼓励扶持个私经济。放松对个私企业、外商投资企业的安全管理，怕安全生产基本要求赶走外商。事实上这些企业恰恰是安全生产管理上的薄弱点，安全生产管理水平低，人员缺少必要的培训，更不懂得如何防止重大事故发牛。2、对建立安全培训机构的态度不坚决。一些地方政府对建立安全培训机构态度不坚决,培训机构编制问题迟迟得不到解决，培训只能靠中介，没有自己的宣教中心；成立了宣教中心的地方绝大部分是自收自支，金业管理，财政没有投入。四、培训机构层面上：培训质量有待进一步提高。1、冃前，我省安全培训多以课堂教学、理论

6、灌输为主，缺少必要的案例剖析和师生互动。一些地方和单位培训走过场，没有真止按照企业需求、学员需要的特点优化培训方案，培训缺乏针对性。2、培训教材针对性不强。由于安全培训涉及的行业多，而冃前安全培训教材单-，没有针对不同类别的生产、经营企业、岗位层次的教材。由于不同行业的参培者用的是同一种教材，培训效果受到影响，安全培训也就没有了吸引力。五、金业员工层而上：安全保护意识差。据统计，忖前我省有2300多万外來农民工，他们牛产技能低、安全意识弱，违反安全规程和劳动纪律作业行为和现象比较突出。对于这个庞大的群体来说

7、，他们最为关心的问题，是于完活后老板不克扌II、不欠薪，至于去接受安全培训，他们并未意识到其重要性，也不知道这是企业应尽的责任，没有向企业争取受训的权力。由于上述几个层面的原因，在我省还没冇真正形成讲培训（政府、安监部门）、耍培训（企业、从业人员）、会培训（培训机构）的良好氛围。要达到此冃的，只有对症下药，方能奏效。和应对策是：一、企业层面上：强化企业安全培训责任主体意识。1、做好宣传，帮助企业树立培训理念。要企业明白“培训不到位，人人是隐患”的道理。同时还要使企业明白“培训不是治病疗疾的“急救药”。职工的

8、劳动技术、思想观念和行为方式等都是氏久以来形成的，不可能通过一两次培训就彻底改变，它需耍长期不断培训才能见到实效.2、完善培训约束机制。规范企业招工和劳动管理对员工参加安全培训的要求，主要工种必须持证上岗，新招丁人必须先经过安全技术培训，达到应知应会的要求后才能上岗。对企业负责人实行任前培训制度，达不到要求的现职人员要立即调整、离职培训。3、员工的培训费用应当是企业成本的一•部分，也是法律和规章赋予企业的责任，也