浅谈安置房项目代建管理

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1、浅谈安置房项目代建管理作者吉舂涛夏微娜摘要：本文介绍了代建制的含义和女置房项H代建管理工作的車点及难点，最后并对女置房项目代建管理难点提出了应对措施。关键词：代建制；管理；安置房项目；—・前言近年来随着国民经济同速发展，综合国力不断增强，土地集约化程度越来越高，安置房建设止朝着快速、大型、高品质方向发展，已经成为我国政府投资建设项目的觅耍组成部分。安置房项忖常常具有休量大，综合性高，工期紧，质量要求高、建设资金由政府控制管理等特点。但是,以往由于在项口管理方式上亦在问题，政府投资的安置房建设项r

2、r三超”现象比较普遍，腐败事件时有发生，易产生一定的不良社会影响。口前，不少地方政府已经意识到对安置房建设项口管理方式进行改革的必要性和紧迫性，开展了积极探索,实行安置房项n代建制就是其中普遍采用的模式，并取得了良好成效。二.代建制的含义“代建制”是指项目业主（使用单位）通过招标的方式,选择社会专业化的、具有独立法人资格的项n管理单位（代建单位），代理建设单位全权负责工程项ri的投资管理和建设组织实施工作（或提供咨询服务）。严格控制项廿投资、质量和工期是项h建成后交付使用单位的一种项忖管理模式。

3、三、代建管理工作的重点和难点分析如下：仁安置房项目代建管理重点分析①、投融资筲理：项口投融资管理，是管理工作的重中Z3J。如果项廿投资得不到良好控制，实施项H必然亏损；如果项目的资金链断裂，项II必然处于停工状态,给社会造成不良影响。②、工期管理：工期管理关系到整个工程li标实现问题，如果不能制订科学合理的丿施工计划并采取相应的赶工措丿施，工期目标将不能得到实现。特别耍考虑安置房项目的特殊性，拆建安置对象在过渡期常常需要租房安置，一旦安置房项口建设工期延谋常会造成安置过渡费冃额增加，甚至发生社会

4、不稳现象。③、质量及使用功能管理：质量和使川功能是工程建设的根本，没有良好的工程质量并满足设计使用功能，会导致后期投诉量及维修成木增加，代建单位不能收到预期的经济效益，甚至造成企业信誉下降，因此女置房的质量要求在某种程度上甚至超过商品房。④、各方而关系的沟通和协调：安置房代建项目许多询期于•续及各种政府许可手续都需要项目代建人协助或办理，根据国内目前的状况，项目开工所需前期手续相当复杂，还要处理方方面面的关系（如规划、坏卫、交通、公女、市政及地方协调等），如果处理不好这些关系，工程很难顺利进行。

5、另外还有项h后配套如供电、供水、燃气等专业性、垄断行业的工作需沟通协调，否则会增加投资并延误工期。⑤、安全管理：安全管理，责任重于泰山。所有建设工程都必须贯彻“安全第一”的管理方针，加强安全管理工作。2、安置房项「【代建管理难点分析⑴、项目投融资管理难点：①、安置房项目工程款通常在实施过程中按形彖进度或节点支付不到一半，项目交付后分2・3年付清，甚至有的项口交付后分儿年支付。工程所需资金往往靠代建单位自找出路方能解决。n前国家乂紧缩银根，对融资带来极人的压力，因此在代建单位选择上不仅需考虑其自身

6、的资金实力，还需考虑其是否有良好的融资平台。①、币场价格波动给投资管理帯来的困难。国内材料设备价格具有相对的不稳定性，尤其是全球经济一体化的今天国外金融市场的波动也时刻影响到国内市场，这种不稳定性也给投资控制带来难度。②、工期过短给投资控制带来的困难。安置房项忖一般建设工期紧，休量大，同时受政府对工期要求过高，且项廿施工常常要经历冬雨季节、春节休假和农忙等，无形中是缩短了有效的施工吋间，在短吋间内完成项目施工，就要付出更多的代价，例如抢工费、措施费等。③、行业管理给投资控制帯来的困难：按照国內建

7、筑工程的施工惯例，很多专业工程的施工承包具有垄断性，如供电、供水、消防、燃气等，由于这些行业的垄断性，很难引进竞争机制，给降低投资工作带来困难。⑵、与相关部门关系协调的困难与政府相关部门关系协调的困难。项目代建工作，项目代建人负责除立项审批，施丄图纸设计、工程监理、造价咨询以外的所有工作。从项口报建手续开始直至项R移交，这些过程中很多手续需要和政府部门打交道(如建委、规划局、人防办、防雷办、供水、供电等部门)，到这些部门办理相关手续时，或多或少都存在关系疏通的问题，代建单位木身不是建设单位主体，

8、办理项目手续比建设单位直接办理更加困难。⑶、工期管理的困难①、与各方关系协调给工期管理带來的困难。项目的各种报建手续是影响工程是否能够顺利进行的关键。如杲不能处理好与政府各部门之间的关系，各种许可很难批准，尤其是施工许可、用电许可等，工程也就无法开展。②、材料设备采购给工期管理带来的困难。为了节约投资，各种材料、设备的采购必须经过招标引进竟争才能使价格得到控制。因招标过程中的发标、评标、定标过程需要一定的吋间段才能完成，如果计划不周，会造成材料、设备供货不能按计划进行，从而造成工期的拖延。③、女