商业所有制结构与国有制商业的改革问题

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1、U商业所有制结构与国有制商业的改革问题我国经济体制改革的目标确定为社会主义市场经济。社会主义市场经济与资本主义市场经济的根本区别在于所有制基础不同。前者是以公有制为主体，后者是以私有制为基础。这就在理论上突破了市场经济必然是资本主义，与社会主义经济制度一一公有制不相容的传统观念，是认识的一次飞跃，对推动我国体制改革和现代化建设事业的发展有着重要的现实和深远意义。然而，随着我国市场取向的经济体制改革的深入和进一步明确市场经济的目标后，公有制商业逐步陷入困境。营业额和经营比重逐年下降，经营规模缩右,效益滑坡，亏损严重。部分企业负债累累，甚至资不抵债，成为空壳，频临破产。其中国有商业尤为突出，19

2、90年全系统盈亏相抵，亏损1.57亿元，出现全行业亏损。这是建国以来未曾有过的现象，至今未能出现转机。国有商业产生这种情况，其原因是复杂的，多方面的。国有制商业在市场经济条件下能不館成为主体和发挥主导作用？国有商业的出路何在？我认为这里涉及到十分重要的两个方面问题’一琏我国商业所有制结构问题.即各种所有制形式的发展状况，它们之间的相互关系，将来的发展趋势等等多二是国有制商业本身的所有制改革问题。这两方面问题解决得好.国有商业的出路也就有了。对此・本文谈点粗浅看法。、我国商业所有制结构的现状和问题我国经济改革一开始就是市场取向的改革，一方面在农村实行以家庭联产承包经营为主的双层经营体制，培养了

3、独立的微观的市场主体，同时开放城乡市场.另一方面，在商业流通领域，率先制定和贯彻了“三多一少”的改革方针，发展多种经挤成份，多条流通渠道，多种经营方式，积极鼓励城乡集体•个体商业的发展，从而改变了实行多年来的单一公有制成份和单一国有制形式的所有制模式.逐步形成了以公有制为主体，国有商业为主导，个体和私营商业为补充的多种经济成份并存，共同发展的所有制结构。冃前我国商业所有制结构，归纳起来有三种所有制形式十种经济成份构咸。A、公有制商业。包括国有经济、城乡集体经济、集体合作经济。B、私有制商业。包括个体经济.私营经济、外资经济。C、混合所有制商业。包括股份制经济.股份合作制经济、联营经济、中外合

4、资和合营经济筹。改革10年来，各种经济成份在人员、网点、经营额等方面都得到不同程度的发展。其中非国有制商业特别是个体商业发展很快。在社会商品零售额中，1991年与1981年相比，国有冏业增长1倍，集件商业増长了7倍.合黄商业.个休商业从无到有呈儿十倍的増长。各种经济成份在经营比更方面也发生了很大变化。1991年与1981.年相比，社会商品零售额中•国有商业比更从80%下降到40.2%,集体和合作商业从14.5%上升到30%,个体商业从1.6%上升到19.6%,合背商业从0.1%上升到0.5%。在社会零售网点中，国有商业从22.6%下降到3%,集体合作商业从31.6%下降到而个体商业从45.7

5、%上升到85%。在商业从业人员中，国有商业从49%下降到16.7%,集体合作商业从36%下降到29%,个体商业从15%上升到54%。我国商业所有制结构的形成和以上这些变化，适应了我国现阶段社会生产力的发展状况。它对推动我国农村商品经济的发展，疏通城乡流通渠道，活跃城乡市场，改善和便利人民群众生活，提供就业等，发挥了重要作用。但其中也存在一些值得研究和探讨的问题。1.社会主义市场经济以公有制为主体，在商业部门和商品流通领域是否也要以公有制为主体，以国有商业为主导？“主体”和主导”如何具休体现？多种经济成份共同发展和“全民■集体、个休一起上”，各成份之间应发展到什么程度？冃前只有原则，没有具休要

6、求）只有定位，没有定量）只有政策规定，缺乏全面规划和战略目标设想。2・目前的这种商业所有制结构不大合理。主要表现在=A、非公有制商业增长速度很快，国有商业增长十分乏力。B、公有制商业在市场份额中，比重仍然偏大，其它商业比重偏小。在199L年社会商品零售总额中・国有商业和集休合作商业占70.2%,个体和私营商业占不到20%,混合所有制的合营商业比重更小，仅占0.5%,很不协调。C.在公有制商业中，国有商业所占市场份额偏大，集体合作商业偏小。在1991年社会商品零售額中，国有商业占40.2%,集体合作商业只占30%。虽然集体合作商业比国有商业发展速度快些，但其中包括供销合作商业划归集休的因素在内

7、，实际上集怵商业本身的发展是不够的。D.个休和私营商业发展速度虽然很快，但其中很多不正常因素起了作用，个体和私营商业本身的随机性较强，发展不稳定。以上这些问题说明，我国商业所有制结构问题需要在理论上进行研究，在改革中加以调整，使之更加完善.合理，达到优化。二、完善和优化我国商业所有制结构所有制结构是否优化、合理化，其判断的唯一标准是看它是否适应现时社会生产力发展水平及生产力进一步发展的需要。由于社会各不同发展